南韓總統文在寅5日下令,應針對部署薩德反飛彈系統的部屬用地進行「妥善的環評」,因此薩德基地的施工作業被迫中斷。韓媒《中央日報》稱,若依文在寅指示依法完成戰略環境影響評估,可能需時兩年左右才能完成,薩德正式完成部署的時間可能會拖到2019年以後。
部署薩德(THAAD,末端高空飛彈防禦系統)的星州高爾夫球場目前已經安置了一台X波段雷達(AN/TPY-2)、兩輛薩德發射車、射擊指揮車與相關部署設備。雖然場地仍未施工完畢,但薩德的X波段雷達已經臨時完成部署,目前正在進行試運行。至於另外四輛飛彈發射車因為國防部的報告欺瞞風波,文在寅不同意移置星州高爾夫球場,目前仍由駐韓美軍基地保管。
南韓軍方原本預計今年就可完成發射車固定台與相關設施,下半年薩德將可正式啟用。但文在寅5日在青瓦台聽取薩德疑似逃避環評的相關報告後,指示國防部「為了讓部署薩德取得被國民認可,要依法進行妥善的環境影響評估」 ,而且「要繼續查明是誰指示逃避環評」。
國防部蓄意逃避環評?
南韓的環境影響評估可區分為「小規模環評」、「戰略環評」、「正式環評」等不同類型。現行《環境影響評估法》規定,在不足33萬平方公尺的用地設置小規模國防軍事設施,只需接受「小規模環境影響評估」。南韓國防部在去年編寫的薩德報告中,將整體用地70萬平方公尺中的一期工程面積限定為32萬8779平方公尺,因此規避了需要完整環評的相關法令,只要進行需時3個月左右的小規模環評。
《朝鮮日報》稱,薩德雖然已完成初步部署,但是國防部卻連小規模環評都沒有做過,一位不願透露姓名的環境部相關人士說「根據駐韓美軍地位協定(SOFA)規定,向美軍提供軍事設施相關用地時,無需接受小規模環境影響評估」。但根據文在寅指示,薩德用地的環評應該根據六輛薩德發射車完成部署所需的佔地面積,因此幾乎確定要對星洲高爾夫球場進行完整環評。
《中央日報》稱,針對薩德部署用地的正式評估報告,需要動植物、水質、大氣等各領域專家對現場進行「一年以上的實地勘察」,針對夏季生長的植物分布情況和冬季棲息的候鳥種類等進行調查,評估相關開發項目是否會對生物造成不利影響、是否會造成嚴重的水污染與大氣污染,整體時間可能將近兩年。
《朝鮮日報》稱,青瓦台方面估計「依法令進行妥善環評」至少需時1年,因此年內幾乎不可能將薩德部署完畢。青瓦台方面雖表示「已向美方說明瞭調查結果,美方也表示可以理解。」,但美韓之間先前已經協議「最晚也要在2017年內部署完成」,《朝鮮日報》 認為美方可能產生不滿。青瓦台7日則表示,不會因為進行環評就撤走已部署的兩輛薩德發射車與相關設施,但後續4輛發射車的追加部署一定要在環評完成後才能進行。