世界在新冠肺炎肆虐後，因國際間對中國問責聲不斷，世界也進入了以美中為首角力下的新局勢。
無獨有偶，歷史上也曾經歷相似的局面，公元前546年，因晉，楚兩大超級強國爭奪霸權，連年征伐，兵連禍結。而身處在兩大強權之間的宋，魯，鄭等小國，時而被兩大國威逼朝貢，時而被要求出兵，在國家外交政策上進退失據，動輒得咎，即使欲保持中立亦不可得。於是由宋、魯、鄭等小國串聯向兩大國提出「弭兵之盟」，也就是今日所謂的和平協議，而終究締造了晉楚間長達四十年的和平。
二千五百年後的今日，時空背景或許有異於彼時，惟國際間大國政治角力及爭霸仍然如出一轍。南韓在韓戰後，與北韓是統是和，牽連著美中兩大霸權的爭鬥；日本與中國有著戰爭的血海深仇，在美日安保條約下儼然已成為美國的保護國；而台灣不遑多讓，曾因中國與美國建交而被美國第七艦隊背離過，而又在美國國會通過《台灣關係法》及現今的《台北法案》後，使台美關係邁向史無前例的密合。而南海諸國如菲律賓，越南，印尼也在南海諸島上與中國美國勢力犬牙交錯，時而劍拔弩張。以上這些例子皆顯示，時空背景或有不同，而小國處在爭霸大國間的處境是相同的。
可預見的是，美中爭霸短時間內無法分出勝負，也許是三十年，也許是五十年。在這期間能否如同「弭兵之盟」般，在美中及美中間諸小國發起新和平運動，暫時擱置主權及領土的紛爭，各國相互間能允許在南海，台灣海峽等重要水域之通行權，並加強各國人民間，在經濟文化，醫療，衛生等領域的交流。孫子曰：上兵伐謀，其次伐交，其下攻城。美中角力下的小國是否僅能隨大國起舞？戰爭之外能否有另一種選擇？值得深思。
＊作者為公務員
