中國外交部談軍費成長:解放軍不是童子軍

2014-03-05 13:13

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中國軍費趨勢圖。(網易)

中國軍費趨勢圖。(網易)

中國官方《新華網》5日報導,中國2014年軍事預算達8082.3億元人民幣(約新台幣4兆元),比2013年成長12.2%,受到國際媒體注目。中國外交部對此表示,解放軍不是童子軍,當然會逐年成長。解放軍一位將領更指出,中國作為一個發展中大國,目前的軍費還是偏低,尚有50%增長空間才算合理。

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對於外媒熱議中國軍費成長,中國外交部發言人秦剛5日表示:「中國人民解放軍不是只端著紅纓槍的童子軍,否則誰來維護國家安全?怎麼維護世界和平?即使是童子軍,他的個頭也是一年比一年長,腳也是一年比一年大。不能讓他總是穿著以前的小衣服、小鞋吧?」

中國第十二屆全國人民代表大會第二次會議5日上午在北京人民大會堂開幕,總理李克強在宣讀《政府工作報告》有關國防和軍隊建設時指出,「要加強國防科研和高新技術武器裝備發展」、「不斷提高軍隊資訊化條件下威懾和實戰能力」等,均暗示軍費將持續增長。

本次人大會議大會發言人傅瑩4日亦稱,「和平需要實力來維持和維護」,並反駁外界的質疑說,中國在經濟發展的同時,「我們有一個很弱的國防力量,我們就和平了?」

對於中國擁有多少軍費才算合理?全國政協委員、海軍少將尹卓對《南都網》說,中國軍費占國內生產總值(GDP)的比例與其他國家相比還是偏低,在「十二五」計畫(2011-2015年)期間的平均值為1.4%至1.6%,而中國是發展中大國,合理比例應在2%至2.5%;美國高達4.2%至4.8%,一度衝到5.2%,且美國的GDP總量是中國的2倍多,2014年軍費為5521億美元,「有什麼資格批評中國的軍費高?」

不過,西方智庫大多認為中國有隱藏性軍費,包括國防科工委(局)、核工、航太等部門經費未列帳面。長期追蹤研究的「斯德哥爾摩國際和平研究中心」(SIPRI)認為,中國實際軍費支出應在公布數字的1.5倍。

中國軍費歷經4個階段發展。最早從建國至文革,基本呈下降趨勢;文革則迅速膨脹;1980至90年代因經濟建設軍費大幅萎縮,歷經2次百萬裁軍,1986年軍費占GDP首度跌破2%,1997年軍費以813億元人民幣占GDP的1.03%創歷史新低,1996年還發生台海飛彈危機。

從1999-2013年,軍費隨經濟發展出現官方所稱之「補償性發展」,即補償過去為配合經濟發展所做的軍事犧牲,年均增幅保持12%至20%。從1999年至2009年的11年間,軍費從1076億元人民幣暴增為4806億元民幣,幾乎每年呈2位數增長態勢,2013年達7202億元人民幣,2014年亦保持12.2%增幅。

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