沒工作、沒地、沒選擇
官方資料顯示,丹江口市這批移民,原先過半數生活條件不及貧窮線標準,因此拿了前人2倍補償就該滿足了嗎?其實中國農村人均可支收入,已達8900元人民幣的水準,對農人來說,「有土斯有財」應該事不爭事實。
中國科學院水利部成都山地災害與環境研究所的資深研究員陳國吉(Chen Guojie,音譯)受訪時表示:「很多水利移民從此失去耕地,而遷居地點大多經濟環境不佳,無法吸收太多就業人力,移民很可能找不到工作。」還有許多人在搬遷之前許多年,生活就大受負面影響。
張春蓮(Zhang Chunlian,音譯)家在丹江口市新開發區外圍,住的磚房有兩個房間但都陰暗破舊,讓她感到很丟臉。過去20年,政府規定張家不能修繕或改建,說是很快要搬去開發新區,新區規劃成丹江口市特區,未來會連結南水北調計劃,會有汽車廠、工程站、醫藥與服務中心,前景非常好。
政府徵收田地的價格,每畝2萬1620元人民幣,張家的田小所以拿不到這麼多,重點是,根本不知道何時才能搬離目前的悲哀困境,許多住得接近水庫的民眾,1992年後都不准蓋房、修理屋舍,活得貧窮又狼狽,只因為南水北調工程隨時可能開工。
貪腐無所不在
移民處境轉劣的另一個原因,就是地方政府層層剝削,就算中央政府或省級政府願意善待移民,到了縣市鄉鎮、到各村里普遍存在層層苛扣現象,地方政府集體蓋房,也常是趁機斂財,建築品質也無保證。
原本就弱勢的移民,移居到新城市的過程,變得更加弱勢,因為會分掉當地人的資源,容易遭排斥、欺負,由於移民沒有組織、依靠,抗爭幾乎無效。原本務農的40歲田姓移民說:「實在太多貪腐機會了。」,他移民後改行開車接送村民到外地辦事,雇用他的村長就想刻扣車資。
三峽大壩相關文獻也指出,「貪腐官員侵吞移民資金不受追究,政府投資的移民資金,很多從來沒有到移民手中,這使水庫移民變貧困了。移民家庭收入下降20%。這些家庭被迫放棄河邊平地,去峽谷陡峭地帶耕作,甚至得面對土石坍威脅。
那些放棄耕地也不想外出工作的水利移民,只能想法打發時間,跟丈夫住在新家的62歲吳姓婦人說:「沒有地,沒有工作…..白天妳看大家都在睡覺,下午一起玩牌,就這樣,大家沒有別的事情可做。」