兩岸關係發展起起伏伏，有冷戰對抗的漢賊不兩立，有諜影幢幢的密使穿梭互動，有交流熱絡的政商交錯，也有劍拔弩張的硝煙裊裊，其間更夾雜著複雜且敏感的兩岸分合意識型態與國際政治角力變化消長的相互競爭及鬥爭的政治演變關係，曾多次成為兩岸執政者團結各自民心或鞏固執政的權力槓桿，也有時轉化為台灣總統大選的政黨對決政治工具或籌碼，甚至成為對岸中南海領導圈子「鷹派」或「鴿派」的權力競技棋子。
儘管如此，縱使在兩岸政治舞台各取所需的環境下，時而杯觥交錯賓主盡歡，時而喊打喊殺隔海論戰，但兩岸和平發展的政治主旋律卻從未在台灣各有不同時期的「親中」、「和中」或「抗中」起伏消長的變化當中，真正產生「變調」的軍事衝突或對抗的局面。
在民進黨繼續全面執政下，兩岸關係發展處於低迷的政治氛圍，看不到有任何解開政治僵局的曙光，而國民黨的兩岸論述新主軸還要等到9月分其全代會的召開討論才能定調或者定案，未來能否繼續堅持「九二共識」的政治立場，還存在著相當大的政治變數？因此，台北市長柯文哲日前與上海所持續舉辦的「雙城論壇」視訊會議當然就格外顯得重要，其論壇主題為「城市防疫交流與經濟發展」，另設有4個分論壇，包括衛生醫療、智慧交通、產業經濟及區域治理，探討如何在疫情威脅下加速經濟轉型，擁抱新常態。
這是目前兩岸關係發展當中相當重要的議題，雖僅僅是台北與上海的交流觀點與立場，也未見媒體輿論有大量聚焦的報導，但台北市政府若能夠在短期內把會議詳細內容如實紀錄下來並對外公布，相信必然可以提供兩岸政府與人民對防疫醫療工作、城市處理疫情經驗與經濟轉型升級有新的認識與體驗，將可對未來如果發生第二波疫情或者新的病毒疫情散播的處理及防範工作有更進一步的準備，形同兩岸在「共同防疫」與「合作防疫」上發揮了具體的作用與成效，輕則造福兩岸人民，重則更有利於全世界防疫工作的政府治理能力的有效提升。
因此，當兩岸主政者或政治及媒體工作者只會聚焦此次雙城論壇的政治作用與效應，只側重在雙城論壇會不會取代國共論壇？柯文哲有沒有重提「兩岸一家親」或新的兩岸論述主張？柯文哲的兩岸關係考幾分？雙城論壇有沒有迫使藍綠面對兩岸議題？柯文哲的雙城論壇與2024參選總統有沒有直接關連？當然，就容易導致論壇主題「城市防疫交流與經濟發展」的失焦，就必然會造成每年舉辦的「雙城論壇」喪失掉其原本的城市交流價值與功能，這是此次雙城論壇「美中不足」之處。
事實上，台北、上海雙城論壇的陸續舉辦，原本就有其政治價值與功能，只是每年每一次的舉辦所要突顯的價值可能會隨著兩岸政經情勢的發展而有所不同而已，今年就是「防疫年」，城市交流的重點原本就該是「去政治化」，討論的議題也應圍繞在「防疫工作」，是「城市防疫經驗與治理」，是「防疫工作與經濟發展」的處理經驗與策略思考，這才是此次雙城論壇所應該發揮的效果與效應，這也才能藉此突顯出此次的兩岸防疫工作的優劣利弊得失，以及為什麼兩岸主政者在「共同防疫」與「合作防疫」的決策與執行面上遭遇到什麼樣的政治障礙？兩岸為什麼在疫情期間會發生「反中民粹」與「反台民粹」對撞衝突的問題？這也就是為什麼兩岸都應理性、務實面對兩岸關係和平發展的政治道理所在。
