福井律師說:「如果在早些時候告知活動主辦方政府將提出『自主停辦活動』的要求,與其進行協商,那麼損失有可能減半。2月末突然提出要求,很多現場活動被迫取消,可是小酒館裡大家照常吃喝,遊戲廳也在營業。民眾呼籲擁擠的電車中感染風險很高,政府也沒有以足夠的力度進行限制。提早6周要求文化藝術界『自主停辦活動』,至少這段時間的損失應當予以補償。另外,現場活動也有各種形式。最近劇場和演出廳的通風標準都很嚴格,戲劇和古典音樂會上的觀眾也是不講話的,發佈措施應當考慮到這樣的差異並進行區別對待。有人在LIVE HOUSE被感染,結果是所有的現場活動立即全部遭到『敵視』。當然,如果能像歐美那樣在和補償掛鉤的情況下,要求主辦方取消活動,則另當別論。比如在倫敦,劇場和餐館、酒吧、夜總會同時停業,與此相應的援助政策也是同時發佈的。」
很多國家政府都迅速表明援助
一些國家很早就發佈了援助文化行業的措施。在英國,政府所屬的英格蘭藝術委員會3月24日表示,向文化事業團體、自由職業者及藝術家發放1.6億英鎊(約合212億日圓)的緊急援助;美國藝術界有完善的捐贈稅制做後盾,這次美國政府決定,通過美國國家藝術基金會(NEA)等5家非營利組織,向該行業直接發放總額超過2.3億美元(約合250億日圓)的援助款項;德國於3月25日在聯邦議會上通過了總額為7500億歐元(約合89萬億日圓)的財政一攬子援助計畫,其中上限為500億歐元(約合6兆日圓)的撥款發放給藝術家及個體經營者。
引人注目的是,德國文化部長莫妮卡・格魯特爾強調說:「藝術家如今是為維持生命而不可或缺的存在。」
日本文化廳廳長宮田亮平3月27日發表談話稱:「為了戰勝病毒,我將帶頭為文化藝術產業提供比以往更大的支援」,「黑夜總會過去,黎明終將到來!現在正是我們相信文化的力量、共同前進的時候」,然而,他卻沒有提出具體的支援措施。
福井律師說:「文化廳的年度預算在1000億日圓左右,其中很大一部分無疑是用於文化遺產保護的。恐怕會有很多人感到失望,他們認為很難期待文化廳有所作為。」
疫情過後則為時晚矣
4月7日,政府公佈了緊急經濟對策。其中針對包括自由職業者在內的個體經營者或中小企業,設立了「持續化補貼」(暫稱),向經營收入比上年同月減少50%以上的經營者發放上限100萬到200萬日圓的補貼。此外政府還表示,可以讓活動取消但不申請退票的觀眾適用捐贈抵扣個稅制度,或者作為疫情結束後刺激消費的環節之一,為購買了活動門票的消費者採取打折、積分或發放優惠券的「Go to campaign」(暫稱)措施,或者發放補貼。