幾十年來,中國領導人一直支持依靠外資和出口推動中國經濟增長。現在,隨著全球經濟陷入衰退,美中關係日趨緊張,中國國家主席習近平開始制定重大計劃,加快中國經濟內循環轉型。
中國官員表示,鑑於華為技術有限公司(Huawei Technologies Co.)和字節跳動(Bytedance Inc.)等中國企業在海外市場面臨越來越大的阻力,這項新政策也變得愈發緊迫。
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5月以來,習近平在向中國政府高層官員發表的一系列講話中提出了名為「內循環」的新戰略,將國內消費、市場和企業作為中國主要的經濟增長驅動因素。來自海外的投資和技術雖然仍令人嚮往,但將更多地發揮輔助作用。
「內循環」概念的細節還不明確,不過,讓中國消費者發揮更大作用的觀點已經存在了一段時間。
與中國最高層提出的許多口號一樣,習近平的新發展模式也是為了引導決策者和地方領導人的行動並催生重大變革。其目標是讓中國大大降低對外國公司、外國技術和外國市場的依賴,但要做到這一點並不容易,尤其是在企業不願意擴張且家庭正在縮減開支的情況下。
中國官員表示,詳細政策將在10月份召開的中央委員會全體會議上敲定,與會的大約370名中共高層官員屆時將討論始於2021年的五年經濟藍圖。
官員們說,轉向內循環是因為中國政府意識到與大部分發達國家的緊張關係將會持續下去。川普過去兩年的貿易戰已促使中國向本國的研究實驗室、大學和企業投入大量資源,試圖讓中國擺脫對美國半導體等外國技術的嚴重依賴。
這些官員表示,雖然上述舉措給中國帶來一定程度的幫助,但還遠遠不夠。內循環政策將擴大這一努力,包括鼓勵中國消費者購買更多中國目前用於出口的產品,儘管中國的收入水平仍低於較發達的國家。
隨著中國企業面臨來自華盛頓的壓力並被一些海外市場拒之門外,這項任務也變得越來越重要。美國已經對字節跳動旗下應用TikTok和騰訊控股有限公司(Tencent Holdings Ltd., 0700.HK)旗下的微信(WeChat)發出禁用威脅。此外,受美國制裁影響,華為上周警告說,自己即將耗盡用於製造智能手機的處理器晶片,並且將不得不暫停生產其最先進的晶片。
與此同時,新冠疫情促使許多國家重新思考對中國供應商的依賴,導致部分製造商考慮將業務轉移到中國以外的地方。瑞銀集團(UBS Group) 3月份對在中國生產並把產品銷往世界其他地區的部分日本、韓國和台灣公司進行了調查,結果顯示,85%的公司已經或打算將一些產能轉移出中國。