接續前述,陸媒2017年8月8日報導,「解放軍海軍7日在黃渤海海空域組織對抗演習,包括解放軍先進的054A型飛彈護衞艦。衡水艦主要擔負編隊反潛任務、驅護艦編隊指揮、單獨或協同編隊攻擊敵大、中型水面艦艇,協同編隊防空並為登陸作戰提供火力支援、執行海上巡邏、警戒、護航等任務。」然筆者查察,衡水艦其舷號為572,非隸屬北部或東部戰區海軍。其駐地為海南三亞亞龍灣,隸屬於南部戰區海軍第九驅逐艦大隊所屬。可見,2017年於山東青島至連雲港一帶海空域之海軍軍事演習,參演兵力並非只有北部戰區海軍艦船,還包含南部戰區所屬海軍少數兵力北上參演、甚至鄰近青島的東部戰區海軍駐浙江舟山的海軍兵力。
因此,依當時中國國際戰略學會高級顧問、原中國駐俄羅斯武官王海運少將向大公報指出,「此次中國海軍演習屬正常的戰備演習,是三大艦隊協同作戰演習。」與上述推論,吻合。依據中共海軍慣例、軍改前軍區的海軍指揮體系,此為「中共海軍司令部」主導。
然而軍改後,中共解放軍依「軍委管總、戰區主戰、軍種主建」的指揮原則,照正常演習應該由戰區主導。但在媒體報導2017年中共海軍於黃渤海相關海空域組織實兵實彈對抗演習中,蒞臨的長官計有:海軍司令員沈金龍、政委苗華率海軍黨委常委一線參訓跟訓,軍委訓練管理部部長黎火輝,北部戰區政委范曉駿等軍委機關、北部戰區有關領導指導演習,可見當時仍脫離不了軍種主導模式。故此次,我們可能要去特別關注,除了演習的兵力與往年有何不同之外,其指導的層級是否真正落實「軍委管總、戰區主戰」,而非「軍種主戰」,真正落實三軍聯合作戰的精隨。相信中共北部戰區發言人或國防部發言人,會適時地召開國際記者會回應,並利用軍事演習宣傳反台獨與維護主權完整等一貫的講稿。我方各界也無須特意地回應及擴大其演習的成效,隨之起舞。
*作者為文化大學國家發展與中國大陸研究所博士候選人