前述的內部情勢，指的是為防止新冠肺炎疫情入侵，北韓於今年1月下旬宣布封鎖國境，導致與中國的零星往來被迫切斷，及因夏季颱風過境而造成的水患；外部情勢則是指北韓於2019年河內峰會破局後，持續遭各國經濟制裁。《朝日新聞》認為，考慮到金正恩在北韓被視為絕對不會出錯的「最高領導人」，故這次金正恩間接表示自己於5年前提出的經濟政策並不可行，實為罕例。
「制裁」「コロナ」「水害」の三重苦に見舞われている中、来年1月の党大会開催を決めた北朝鮮。そこへ向けての変化は党や軍の人事や組織に表れ始めています。https://t.co/JbZ0WPMrZv
— フォーサイト（Foresight） (@Fsight) August 28, 2020
外交政策、核能議題也備受矚目
《朝日》分析，金正恩之所以會在2019年的河內峰會中，強烈要求解除各國對北韓的經濟制裁，是因為希望各國投資北韓創設經濟特區，及開發地下資源，進而振興北韓經濟。並稱金正恩未來將面臨開放外國投資及鞏固政治地位的難局，主張一旦開放外國投資，大量資訊流入原本封閉的北韓，勢必對金正恩的極權體制造成影響。
北朝鮮の金正恩（キム・ジョンウン）朝鮮労働党委員長は、来年1月に5年ぶりとなる党大会を招集すると表明した。国営朝鮮中央通… https://t.co/QECY82uAWS
— AFPBB News (@afpbbcom) August 20, 2020
《產經新聞》也提出相同看法，認為北韓當局在這次總會的決議書中，提到「國家經濟的成長目標仍有許多部分未達成」等語句，等同承認5年前提出的經濟政策失敗。除經濟、外交政策備受矚目外，北韓當局未在這次總會或決議書中提到止步不前的美朝關係，或核能及飛彈開發議題，也是一個看點，《日本經濟新聞》、《產經》對此主張，考慮到美國總統大選即將在11月初登場，北韓很有可能會依大選結果發表新主張或政策。《朝日》則稱據與南韓青瓦台關係密切的知情人士表示，美朝在檯面下仍在持續協商。
金正恩氏、台風被災地を視察 「被害を最小化」アピール https://t.co/fMKWdtrQB8
— 朝日新聞(asahi shimbun） (@asahi) August 28, 2020
回顧金正恩至今實施的經濟政策，與其父金正日不同，金正恩除導入刺激農場及企業發展的鼓勵制度外，還默許自由買賣物品的「市場」（指菜市場、魚肉市場等）存在，據說北韓全國各地總計有500多個市場。《朝日》稱，北韓當局默認市場的存在，雖不能說是完全落實市場經濟（market economy），但對北韓國內經濟成長有一定幫助。
北朝鮮・金正恩党委員長、新型コロナ対策に「欠陥」 https://t.co/C4v4EQk4Io #tbs #tbs_news #japan #news
— TBS NEWS (@tbs_news) August 26, 2020
除默許市場營業外，在極權體制為後盾的情況下，金正恩還將軍事設施改建成農業設施，據與北韓當局有來往的知情人士表示，金正恩正在官僚機構進行裁員，預計將高齡幹部人數減少至原本的1/3，並招收新血，同時預計在明年的大會召開後，定期舉行代表大會。
