在兩岸主權與中線的模糊性消失之後,美國對兩岸的模糊政策失去附麗的依憑,取而代之的是逐漸走向戰略清晰。美中近期軍事對峙加劇,加上兩岸軍力對比失衡,故而中共武力犯台論甚囂塵上,對台的戰略模糊策略隨而更張,加速向戰略清晰方向調整。美國過去一兩年著手重新評估、界定、釐清對台安全承諾,調整的方向是對台灣做出更清楚的承諾,軍事上尤其如此;國務院亞太助卿史達偉及美國在台協會分別在華府及台北透過「六項保證」相關文件的解密,高調宣示美國對台政策須作更新,以應對不斷變化的敵意升高情況。不過,戰略清晰也有一定限制,因為美國政府如公開承諾,大陸武力犯台美國必將派兵協防,將使民進黨政府如脫韁野馬,平添美國的戰略風險是台灣夢寐以求的國安及外交突破,另外也與盤根錯節的東亞地緣政治、美中台三邊關係以及兩強國力消長、各自利益乃至國內政治密切相關,不能率爾為之,因此只能半清晰半模糊,以求加重對中共武力犯台的威懾作用。
美中台戰略三角關係中的模糊曖昧空間已然大幅縮小,逐漸失去舒緩衝突的潤滑劑作用,未來必然造成摩擦的加劇,以及戰爭風險的升高。中國大陸綜合國力日益強大,又率先從新冠肺炎的泥淖脫身,未來「美消中長」的態勢更加明顯。美國唯我獨尊的單極體系加速解體,以美中對抗為主軸的兩極體系隱然成形,台灣在美中台三角關係中的「主觀能動性」明顯喪失,愈益成為美國的附從。台灣在美中之間尋求平衡,親疏關係保持曖昧的空間不復存在,抗中親美的道路必定越走越遠。
總的來說,無論是兩岸之間、美中之間或是美中台之間的既有的秩序狀態(status quo)正在改變,究竟誰是改變現狀的禍首?各方各說各話,而究責也挽救不了事態惡化的發展。現在猶可探究的是:各方是否把解藥當作毒藥?抑或把毒藥當解藥?事實上,在三方面矛盾深重難解的情況下,搞曖昧是盤活關係、緩和衝突的解藥,而拿著明槍正面明鬥,卻是導向戰爭的毒藥。如果錯把解藥當毒藥棄,並把毒藥當解藥吞,則戰爭的悲劇就難以避免了。
*作者為資深媒體人,前中央通訊社董事長,前中選會委員,本文原刊《美麗島電子報》,授權轉載。