內升蔡得勝造成國安局內部失和

2014-05-05 19:24

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蔡得勝請辭國安局長獲准,他既是久任局長卻也是造成任內軍情系統失衡。(資料照)

蔡得勝請辭國安局長獲准,他既是久任局長卻也是造成任內軍情系統失衡。(資料照)

總統府5日發布國安局長由國防部軍備局長李翔宙上將接任,國安局長職務再次由現階上將接任,雖然蔡得勝穩坐5年局長大位,成為馬英九執政內任期最久的情報首長,但任內國安局被批評國際情報作戰能力萎縮、倚重情研系統造成失衡等情事,也是不爭的事實。

2009年3月蔡朝明局長因病請辭時,由副局長蔡得勝代理局長,當時因馬總統不同意多晉升1名上將,因此等蔡得勝以中將身分屆齡退伍後,再以政務官身分在5月1日就任局長,當時退役情治首長曾提醒馬總統,這會打破國安局不從內部主管直接拔擢為局長的慣例,因為情研出身的蔡得勝出任局長,這會造成內部情戰與情研系統的失衡。

當時內部就傳出與蔡關係良好的陳晉廣、侯水源等人將被重用,事後陳擔任公開情報中心主任,侯水源則出任督察處長。而蔡得勝任內所拔擢擔任要職的處長也都曾經在情研處共事過,這也造成國安局內部矛盾加深,內鬥風波不斷。

雖然蔡得勝在任內出國頻繁是歷任局長之最,但並沒有因此而加化國際情報作戰的能力,反而因兩岸關係和緩,國安局對中國情報搜集的質與量的不足,只能靠科技中心的電訊情報,國際情報站又未有積極指導,加上國內情報紀律不彰,使得政府高層對國安局頗有微詞。

再者,蔡得勝以中將身分屆齡退伍後接任局長,因位階就比上將退役的國防部長要矮一截,也造成情報統籌上的混亂,例如前國防部長高華柱就曾要求軍情局搜集的情報,要先經過部長室核准後才能往國安局送,根本無視國安局是最高情報指導單位,這一度造成國防部與國安局關係的緊張,甚至國安局以從嚴審核軍情局情報獎金,讓軍情局對國安局反彈聲不斷。

加上美國國家情報總監都是上將官階,美方情報界都是論資排輩看階級,為符合美方情報界交往的慣例,這次選擇現役上將李翔宙出掌國安局,也顯示馬總統重視與美方的合作,讓國安系統恢復常規運作。

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