兩岸關係持續緊張,我國兵役制度現況、更迭經過亦成為各方關注焦點。其中,包括後備戰力整建、募兵及4個月軍訓役執行情況輿論多有討論,據了解,國防部長嚴德發在將於本周三(7日)進行的業務報告中,明確提到年底可望達成「編現比90%」的募兵制目標,代表從徵兵制轉型為徵募並行制大功告成。
立法院外交國防委員會5日邀請退輔會進行業務報告並備質詢,7日將換國防部報告,相關書面內容已送至立法院並進一步曝光。
國軍近年敲定開展募兵制後,1年役期義務役逐步走入歷史,然而國民有服兵役的義務,因此折衷辦法就是往後役男均服4個月的軍事訓練役,希望在長役期志願役(募兵制)外,持續保有最基礎的合格步槍兵訓練能量,軍訓役男退伍後即編入後備部隊等待教召機會,因此台灣現行兵役制度為徵募並行制,後備軍人來源則分志願役、義務役、軍訓役等3類。
不過自義務役退場,軍方大力推動募兵制以來,募兵成效持續被放大檢視,國軍頂著壓力倒也一路撐過來,本周三國防部業務報告中,白紙黑字宣告今年底預期可達滿足編現比90%目標,這個目標背後意義也代表台灣兵役制度轉型成功。
報告另提到,國軍年度各項招募班隊都有亮眼成績,超過90%已是基本盤,例如正期軍官班、大學儲備軍官訓練團(ROTC)等更超過100%,凸顯招募未受新冠肺炎(武漢肺炎)疫情影響,均有亮眼成績。
教召制度將大改 軍訓役男管教問題待解決
儘管招募成果豐碩,但後備戰力建構及維繫仍備受質疑。據了解,截至目前為止的教育召集是以2年1次、1次5至7天方式實施,天數多寡則取決召員是否為軍、士官退伍的幹部或士兵而定。目前傳出的調整方案可能改為1年1訓、1次14天作法執行,希望能確切提升後備軍人戰力,而非「上上室內課、跑跑龍套」就解召的情況。
目前台灣為募兵制與4個月軍訓役共同施行的徵募並行制,惟社會一般對軍訓役是否具備足夠時間養成相關軍事技能打上大大問號,且因軍訓役男年紀尚輕,4個月即告退伍,不易真正達到磨練心性目的,在血氣方剛不受管教下,面對平時無軍法審判的部隊環境,確實造成現役幹部困擾,即便教召仍是狀況不斷,而這些人未來將成為教召時的大宗,因此如何在訓練與管教上兼顧,也成為後備戰力待改革的重點。