林建山專欄:非到2025世界經濟不可能復甦

2020-10-14 07:20

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大蕭條以來最嚴重的世界經濟危機

進入2020年下半年的全球經濟,依然受到新冠病毒大流行的沈重打擊,2020年全面復甦已無可能,甚至2021年能否重回正軌還是個未知數。

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年初時幾乎無人預料到這樣的情形,大多數經濟學家都在翹首以盼又一年擴張,尤其中美達成的貿易協定,全球原本指望此舉能夠讓企業和投資者信心倍增。

但殘酷的現實是,一場罕見的大流行病竟迫使全球大量人口都陷入IMF戲稱的「大封鎖」(The Great Lockdown)桎梏之中;儘管主要央行和各國政府都拿出了數兆美元資金,做為事發之後的高力度補救,以防制「市場崩潰」並讓無薪休假的工人和陷入困境的公司能夠支撐到疫情結束。但即使在種種紓困努力搶救下,全世界仍然陷入了大蕭條以來最嚴重的歷史性經濟大危機。

全世界經濟復甦之路充滿不確定性

國際貨幣基金(IMF)總裁季歐吉耶娃2020年10月6日表示,全球經濟正需要從1930年代以來最嚴重的一次危機深淵中,等待翻轉復甦過來,但這一場世界級大流感所肇致的經濟社會大災難,迄今還遠遠未抵達整個疫災可謂結束的時刻;展望可預見的前景未來,全世界經濟仍然還要繼續面對漫長、不均衡而且充滿了高度不確定性的艱難陡坡攀爬之路。

IMF早在2020年6月的《全球經濟展望》(WEO)報告中,即已預計2020全年全世界將會出現嚴重經濟緊縮。目前既已進入第四季,鑑於第二和第三季經濟形勢略略稍好於預期,因此IMF將小幅度向上調高2020年全年預測值;不過,卻也認為直到2022年,全世界經濟仍將處在一個不完全也不均衡復甦過程之中。

IMF建議各國引導大規模投資新方向

主要是因為先進與後進社會以至於新興市場經濟國家等不同經濟體的主政當局,為了應對疫災情勢所可能做出的政策回應並不盡相同,以致全球經濟將面臨區域經濟與區域經濟落差,乃至個別國家與個別國家落差的不均衡發展前景。當然也因此會嶄現出來,全世界經濟復甦之前瞻性道路,勢將充滿顯著不確定性。

因此,季歐吉耶娃建議,直面這場大危機積極推動變革是全球經濟的發展方向:在保障公眾生命健康的同時,各國執政當局應避免「過早退出政策性支持作為」,尤其是「靈活且具有前瞻性的財政政策支持」,對於實現穩健復甦至關重要。尤其是,全世界各經濟體此時應該積極有力引導大規模投資方向,增進針對以綠色環保事項為代表的基礎建設與公共事業之支持,創造更多國民就業崗位的機會;同時建議各國,加速數位轉型以提高生產力,創造薪資水準減除貧窮落差擴大。

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