印度、巴基斯坦自1947年8月脫離英國殖民、獨立分治66年以來,基於宗教、喀什米爾歸屬、核武等問題,長年對立且交戰多回,關係始終緊張。然而印度新勝選總理莫迪(Narendra Modi)新人新氣象,就職典禮邀請巴國總理夏立夫(Nawaz Sharif)參加,對方也欣然應允,或許可藉此契機開展印巴和平新頁。
根據外電報導,原就有意改善兩國關係的夏立夫,2013年第3度贏得國會選舉時,便曾邀請印度前任總理辛格(Manmohan Singh)參加他的就職典禮,但被後者拒絕。但夏立夫並不死心,莫迪一當選就去電恭賀,還邀請他到巴國訪問,表達期盼改善雙方關係的意願。
莫迪可能著眼於國家經濟發展,回應相當正面,很快邀夏立夫參加26日的宣誓就職儀式。24日上午,巴國官員汪尼(Mohyuddin Wani)確認總理將前往觀禮:「夏立夫、莫迪會在就職活動以外場合進行雙邊會議,夏立夫此行也將拜會印度總統。」
其實,莫迪所領導的人民黨(BJP)前次執政期間(1998年)便有改善印巴關係的念頭,但雙方軍事衝突不減難有進展。2008年11月13日發生的孟買恐怖攻擊,造成160人死亡、逾600人受傷,印度國大黨(INC)辛格政府調查認定是巴國武裝組織「虔誠軍」(Lashkar-e-Taiba)所為,兩國關係急轉直下。
和氣生財
政治立場與莫迪同屬保守右派的夏立夫,2013年三度就任時就表明要重建巴印關係,期望從而改善國家經濟與對外貿易關係。但巴國軍方與伊斯蘭激進組織關係深遠,反對夏立夫與敵視穆斯林的人民黨交好,主張印度必須先撤出喀什米爾爭議地區,再談兩國關係,免得懸而未決的喀什米爾主權問題進退失據。
具有印度國族主義色彩的莫迪,一般相信他在國安問題上,會採取強硬立場。不過莫迪顯然無意為了領土問題,跟巴基斯坦持續進行昂貴的核武競賽;另一方面,莫迪需要開放市場、鄰國關係正常化,才可能好好推升國家經濟。從這個觀點來看,同樣支持自由市場的夏立夫,會是很好的結盟對象。莫迪在國會選舉取得的壓倒性勝利,也容許他在印巴問題上擁有更大決策空間。
巴國一位匿名官員表示:「巴基斯坦與印度有許多議題懸而未決,我方需要好好衡量莫迪政府的立場,希望莫迪就職演說能為兩國關係明確定調,以利後續外交發展。」