八月十五日下午，桃園大潭電廠六部機組跳脫，導致全台大跳電；晚間，經濟部長李世光立即為跳電事件辭職下台。再加上之前尼莎颱風來襲，花蓮一座電廠鐵塔的傾頹，意外洩漏民進黨政府的執政祕密。
在頑固鎮守「廢核神主牌」之餘，並無能力在未來八年，完全以綠能等替代能源取代核能，進而順利讓政策邁向二○二五年「非核家園」的目標。
和公務員斤斤計較二小時的冷氣
經濟部統計處曾公布去年台灣發電現況，總發電量二六四一億度，其中火力發電二一六四億度，占八二％，核能發電一一七億度，占比一二％。核能發電占總體能源比，由二○○七年的一六．七％逐年降至一二％。
行政院官員表示，核電比率的降低，固然與非核電發電，如火力發電與再生能源發電的逐年提高相關；但目前核能發電比的降低，其實來自核一、核二機組暫不運轉、不發電。是否在未來八年的溽暑，進入限電紅燈時，才會考慮啟動核一、核二機組併聯發電或讓核四運轉？林全幾度猶豫，但面對媒體鏡頭訪問，總決絕地說，他要台電趕快死了這條心。
行政院高層表示，核一、核二機組是在歲修後，立法院做了附帶決議，台電要重啟核一、核二機組，必須要到立院提出報告，獲同意後，才能解禁。為此，即使最近國內供電常在「紅燈區」徘徊，除非立院緊急開臨時會，否則並無解禁可能。為了這樣的決議，常讓林內閣在處理供電危機上顯得捉襟見肘，並且得和公務員斤斤計較「吹二小時的冷氣」。
今年台灣第一個登陸颱風尼莎，吹垮花蓮和平電廠輸電鐵塔，和平電廠所產生的電輸不出去，對電力供應造成嚴重影響。林全有感高溫無雨的天氣要延續一至二周，在聽取台電、經濟部、內部幕僚意見後，決定採行節電措施，由中央直接發函各級政府，「於用電尖峰的下午一至三時關閉冷氣」，預計八月十三日和平電廠恢復供電後解禁。
這項節電措施原立意是，希望由公務員共體時艱帶動大眾節電。沒想到地方與中央的公務員在年改後，並不想再為配合政府政策，共體時艱過「苦日子」，除地方公務員哀哀叫苦，中央不少公務員也罵聲連連，認為林內閣為省區區幾度電，要公務員汗流浹背上班，完全失去行政效率。
「核不核」牽涉民進黨的價值信仰
外界也批評，政府的節電措施是捨本逐末。如核能流言終結者創辦人黃士修就說，公家機關一至二周的節電，全國頂多省下○．○一％的電力。行政院官員對此則透露，林全有來自台電的數據，但最多也不會超過一％，林全的用意在帶動社會大眾節電。
在這波節電措施之前，也一再發生電廠出狀況，新電廠上線進度不如預期。如大潭緊急發電機組因梅雨工程延宕，一號機將至八月底才能併聯發電；大林電廠新一號機組也遲未進入「燃煤試運轉」，逼得英全政府急催台電要設法及早投入發電。
大林電廠新一號機隨後投入發電，馳援約二十萬瓩供電量，限電警戒也從紅燈轉橘燈。林全在聽取台電、經濟部長李世光等人簡報後，決定提早解除公務人員「揮汗如雨」的辛苦，並且不忘感謝搶救電塔的台電人員。
公家機關午後關冷氣，總算提前三天解除（在林全解除關冷氣措施之前，全國供電已經亮了四個紅燈）。據幕僚表示，林全也不想關冷氣，因為效果有限，估計公家機關關冷氣，每天只能省下電力約二十萬千瓦，但林全非不得已也，實不能也。
林全做為民進黨政府的最高行政首長，在執行「非核家園」的政策上，當然有其彈性的執行方式；但牽涉民進黨的價值信仰，與支持者的可能信心崩潰，行政院只能窮其一切可能發展核能以外能源，即使綠營執政八年間供電將一再陷入紅燈，也只能「一日三驚」地緊急應變，如加入火力發電機組，或被批為「髮夾彎」也在所不惜。
據聞，這樣的想法，林全在擔任行政院長前，就與蔡英文做過價值澄清，英全也都有共識。這也就是為什麼政務委員張景森在未上任前，就急著針對核電早退、火電遲到，在臉書上宣傳節電，及關切經濟部的夏日供電。
行政院相關官員也透露，去年林全上台不久的某次政務會談，談及「封存的核四廠一號機已經試運轉，是否可進入下階段的商轉」議題，當時與會首長都有共識，就是以八年時間努力，讓替代能源取代核能。核四已購入的燃料棒或裝置的機械、電力等，林全請經濟部研議出售方案，甚至不排除以「整廠出售」方式折價出售。
前內政部長李鴻源認為，非核家園當然值得做，但核電廠未來是否全部shut down（關閉），應該專業來談，或者請國內學者去研究德國模式做處理，而不是只著眼於意識形態。
一次提列損失，台電將面臨破產
李鴻源認為要在二○二五年完全非核，八年內，蔡政府就應該負責任地訂出每年可做為替代能源的目標，而不是拒絕碰電價問題。他強調，核電要不要廢，絕對是選擇題，而非是非題。
行政院官員也分析，興建經費高達二八三八多億元的核四廠，未來如要廢棄，必須面臨提列損失議題，人民、政府都得嚴肅面對。一次提列損失，台電三千多億元的資本額、外加借款一千多億元，馬上面臨破產；若逐年提列損失，則民眾要面對逐年漲電價問題；若整廠出售，國內核能產業可能空洞化、電子產業也可能出走。
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