公視新任董監事名單今日審查,不過,由於國民黨提名之5席審查委員全數請假缺席,雖仍達開會法定人數,但在《公視法》並未清楚定義通過提名的4分之3同意門檻,是指出席委員還是全體委員情況下,審查會議陷入膠著,歷經將近2小時討論後,通過4分之3為出席委員,但留待下次再審查名單。
延宕超過一年的公視新任董監事,文化部已於日前公布包括施振榮、謝金河等18人名單,今日並舉行審議會,由立院各黨團推舉之15名審查委員審查,被提名人須獲至少12票同意才可通過。
審查委員包含民進黨團:翁秀琪、蘇正平、張烽益、王勁力、黃世鑫、蔡茂寅、陳東升、蕭新煌;台灣民眾黨黨團:謝啟明;時代力量黨團:羅世宏;國民黨團:廖元豪、包正豪、鈕則勳、陳學聖、胡競英。
不過,國民黨立法院黨團總召林為洲昨表示,審查成員各自在學界、企業界,審查卻在2、3天前才通知,文化部不夠尊重,5名委員都會請假;國民黨5名委員今日全部缺席。
審查委員的4分之3 是「出席委員」或「全部委員」?
根據會議規範,達2分之1代表出席便可成會,國民黨5席委員缺席不造成流會,不過,《公視法》僅規定「由行政院提名董、監事候選人,提交審查委員會以4分之3以上之多數同意後,送請行政院長聘任之。」4分之3是指全部15席委員的4分之3,還是出席委員4分之3並未明文規定,此爭議則成為今日審議委員會討論重點。
委員蘇正平首先提出動議,討論是否為出席委員4分之3同意;不過,對於是否該討論此提案,以及此案即便通過是否立即適用,在場委員也陷入分歧。
委員黃世鑫表示,這是很明顯集體杯葛情況,如果國民黨審查委員是對行政院所提董監事名單不滿,應該來開會集體反對,這就沒話講,此外今天缺席,還是由國民黨團宣布,如果這樣就不審查,那對行政院公平嗎?就法律來講,審查委員要針對審查面臨的問題做修正。
委員謝啟明認為,國民黨名義是請假,但實際上就是杯葛,他認為不能把爭議越搞越大,「明天國民黨一定會說,民進黨審查委員趁他們不在場沒收投票權」,社會看起來就是藍綠鬥爭越來越嚴重。
委員陳東升表示,已經接受成為審查委員,又不行使責任要予以譴責,但缺席委員不參與的責任,不該由出席委員承擔,審查委員只是來思索名單合不合理,結果還要承擔後續可能的責任,這不符合被賦予的責任。
蕭新煌:這已變政治問題,今天強制通過後患無窮
委員蕭新煌認為,實際上這已經變成政治問題,如果今天強制通過會後患無窮,他主張應該請缺席委員提出理由,他贊成討論蘇正平提案,但今天不應該開會,審查委員只是被委託來投票,投不了就不投票。
蔡茂寅則指出,他從法學立場認為目前法規不夠周詳,通常會規定事情不能解決時怎麼處理,他舉例如地方議會的預算常遭杯葛,但預算法有規定,若預算無法如期成立時如何處理,《公視法》僅規定4分之3同意門檻,但分母是什麼都留給審查會處理,但又沒規定處理的辦法。
歷經將近2小時討論後,最終審查委員會表決,通過4分之3為出席委員,但也通過,改為下次再行審查,公視新任董監事仍未有結果。