一般政黨組織通常都內部派系林立，如果將派系的內規凌駕於黨規或國法之上，派系首腦可以恣意處置不忠分子，或是派系成員聯合競逐非法利益，則與黑幫運作型態差異幾希。一個執政黨如果掌握了執政大權與國家暴力行使權力，就以追逐一黨私利為權力運作的核心目標，竭盡所能地制訂於己有利的法律、指使公權力採取損人利己的強制性處分，或是將司法與獨立機關變成黨的附隨組織，則又與黑幫有何本質性的不同？
今天多數國家的政府都是民選產生，依法而治，與黑社會運作模式截然不同，但回顧政治秩序形成的過程可以發現，黑社會是政府最原始的形態，清一色都是極權組織，後來隨著民智、知識和經驗的增長，而漸漸由暴力進化成紀律，紀律進化成法治；權力也由最強者專制集權，發展到有限民主，再演進為民選政治或代議政制。現在國家事實上是從數千年前的黑社會進化而成的，問題是殘存的一些積習如同「陰魂」附身，除之不去，仍然在主宰派系、政黨甚至政府的行為。其中不乏類似於黑社會的組織目標與行事方式。
人類建立秩序主要是為了追求安全感和謀取利益。遠古時代的秩序比較單純，就是指有人擁有軍隊，藉此握有絕對的權力，而所有人要服從他們。由此而建立的秩序可以保障某些人的特權，因為具有使用暴力的權利，所以其他人必須服從，否則就要受到暴力性懲罰。這是過往權力的本質，到了現代社會，受了禮教、宗教、人道主義、自由主義等因素的改造而趨於文明化，但有許多政黨與政府卻陷入幫派屬性的窠臼中而無以自拔。
救贖之道首先要能確認，民選政府理所當然大可實踐政黨的政策，但必須致力於國家整體利益的追求，而不能以政黨利益為建構政治秩序的張本，也不能濫用公權力壓制在野政治勢力與人民權利；黨內派系則應以政黨整體利益為優先，不能只圖拉幫結黨追逐己利，更不能把同夥關係擺中間，是非善惡放兩旁。
蔡政府兩度挾高度民意支持而上位，取得全面執政優勢，難免自高自大，傲慢執政，用盡各種手段壓制在野黨，管控媒體以消弭異見，同時掌控所有政府機關，使其成為附從組織，為黨效命。這樣的執政方式差堪比擬為幫派，只是所運用的手段不同於真正黑社會慣用的恐嚇、勒索、暴力，而是以語言暴力、強制性處分、司法追訴以及其他懲罰方式，往往由於幫派性格作祟，而採取威逼、制裁、取奪等手段，意圖鞏固由其獨霸的政治秩序。須知，執政的政府或政黨如果取法乎下，沾染黑社會習氣，則雖能得一時便利，長自己威風，但終將持續沉淪，日益墮落，誤國害民，而為人民所唾棄。
＊作者為資深媒體人，前中央通訊社董事長，前中選會委員。本文原刊《美麗島電子報》，授權轉載。
