此外,即使美國撤銷部分或全部香港的經貿特殊地位待遇,法案將在移民政策類別上將香港有別於中國大陸的移民申請。法案同時將推動國際合作,特別是鼓勵理念相近的盟國為受到北京壓迫的香港人提供庇護。
時間緊迫參議院兩黨成員表示願大力支持
儘管在眾議院成功過關,法案接下來還必須在聖誕節假期休會前,也就是12月18日之前獲得參議院表決通過,才能正式送交白宮等待總統簽署成法。
就目前參議院議程而言,法案要在趕在年底休會前獲得參議院通關,難度依然不小。
在參議院方面大力推動有關法案的共和黨聯邦參議員魯比歐(Sen. Marco Rubio, R-FL)對美國之音表示,目前最快的方法是必須獲得無異議的表決通過。
「現階段必須採取那其中之一的程序來通過法案,就是沒有任何人對法案表示反對,直接無異議通過,」身兼參議院情報委員會代理主席和美國國會暨行政當局中國委員會(CECC)共同主席的魯比歐參議員說,「還是有希望(通過),但顯然,時間上對我們是很不利的。」
參議院外交委員會首席民主黨議員梅南德斯(Sen. Bob Menendez, D-NJ)在眾議院通過法案後告訴美國之音,如果法案有機會在參議院議程結束前送到院會進行表決,他會支持法案。
「我們時間不多了,此刻這真的必須以無異議通過的方式才能推動,」梅南德斯參議員說,「當然,我從來不確定川普總統在移民問題上的立場,即使像是這樣一個很合理的法案,我也不確定行政部門或共和黨成員是否會支持,但如果真的能送到院會表決,我肯定會支持。」
「我們發出一個強烈的信息:我們支持民主訴求,」梅南德斯對美國之音說。
作為參議院民主黨人在外交政策上的領袖,梅南德斯在國會時常針對中國有關議題與共和黨展開合作,包括支持新疆維吾爾少數民族穆斯林、西藏等人權訴求、提出多項跨黨派法案力挺台灣國際空間,以及為香港爭取自由民主訴求的抗議者發聲。
「令人訝異的是,本世紀的這個時候,我們談論的是一個從極具活力的自由開放社會,他們自我管理並且意識到自己人民的渴望,居然演變成我們在討論他們變成難民。這是一個令人驚嘆的轉折,一個令人悲哀的轉折,」梅南德斯對美國之音說道。
主張在中國議題上採取強硬政策的共和黨聯邦參議員布萊克本(Sen. Marsha Blackburn, R-TN)在接受美國之音採訪時回應,只要法案送到參議院,她會支持對受到北京壓迫的香港人提供保護的政策。
「我們對香港的情況感到非常擔憂,我們對香港的自由鬥士以及中國共產黨如何對待他們、如何迫害他們感到非常擔憂,」布萊克本說,「我們會了解眾議院送過來的法案內容,我們期待能確保對中國共產黨追究責任。」