S386法案最初由猶他州共和黨參議員李（Mike Lee）與剛剛當選副總統的加州民主黨參議員賀錦麗（Kamala Harris）在2019年提出。移民政策研究員比爾寫道，在參議院投票前夕主張加入中國條款的，相信是佛羅里達州共和黨參議員斯科特（Rick Scott），他屬於國會中的對華強硬派。
根據皮尤研究中心的報告，中國是美國新移民的最大來源國，2018年共有14.9萬中國人移民美國，但如果目前版本的S386通過，這一趨勢可能被扭轉。比爾表示，中國移民在科學、技術和醫學上的創新大大造益美國，S386中的中國禁令或將迫使這些人離開美國。
法案的早前版本在眾議院已通過，但由於參議院作出了諸多改動，2院仍要就文本內容達成共識，法案才會被送到美國總統辦公桌上，等候簽字生效。
蘭德預期，這項移民法案在2021年1月國會換屆前在眾議院通過的機率很低，而帶有爭議性中國條款的版本通過的機會「近乎於零」。在新一屆國會受任命後，法案還需重新審理，內容很可能作出調整。
美國限制中國共產黨員及家屬簽證
S386在參議院闖關成功，讓程女士對她的綠卡申請愈感悲觀。她還注意到，中美關係每況愈下，美國近期公布了多個限制中國人入境的政策。
10月，美國公民及移民服務局（USCIS）在新指引中明確指出：「除非另有豁免，否則國內外共產黨或其他極權政黨（或分支機構和附屬機構）的成員，或與之緊密關聯的人，在申請移民時將不獲受理。」
類似的規定早在冷戰時期已公布，但未被嚴格執行。雖然新指引沒有提到針對哪個國家，但鑒於中美2國之間的對抗不斷升級，許多觀察者認為，該政策劍指有中國共產黨背景的移民。
近期，美國收緊了對中國人的旅遊、商務、學生簽證政策。
9月，美國基於「國家安全考量」，取消千名中國學生簽證。12月初，美國國務院宣佈，對中國共產黨員及其直系親屬赴美簽證施加限制，將其商務及旅行簽證的有效期從10年減至1個月，從多次改為單次入境。
中國共產黨員人數約有9000萬，估計這項政策約影響2億7000萬人。但普遍認為，由於美國難以核實數百萬中國普通黨員的身份，這項新政難以全面實施。
美方稱，此舉是為保護美國免受「惡意影響」。中國外交部發言人華春瑩則說，這是「極端反華勢力」對中國的「政治打壓」。
蘭德指出，不少中國人入黨只是為了職業發展需要，這項針對所有黨員及家屬的簽證政策殺傷力過大，猶如「在需要手術刀的地方使用大錘」，可能會到頭來損害美國在旅遊、教育等領域的收益。
