針對9家民營電廠拒絕台電調降購電費率的聯合行為，行政院訴願會雖然2度撤銷公平文易委員會的處分，但公平會今（9）日第3度向9家業者開罰，共60億500萬元，較上次裁罰金額減少4300萬元。
公平會在2013到2014年間，對業者共提出3次裁罰。2013年3月開罰63.2億元重罰；2013年11月公平會再判處60.5億元罰款。2次裁罰均因為業者提起訴願，行政院訴願會撤銷罰鍰。
訴願會第1次撤銷此案，考量到業者行為跨越了新、舊《公平交易法》交替之間，因此需要再斟酌適用新法或是舊法；第2次則是認為公平會計算罰緩方式需要再審慎評估。不過訴願會認為業者的確有聯合行為的情事。
公平會在2013年立案調查台電向民營電廠購售電之往來，得知台電「購電費率」是由反映電廠投資固定成本的「容量費率」，與反映燃料等變動成本的「能量費率」，相加組成。
2007到2008年間，民營電廠積極向台電爭取修正能量費率可及時反映燃料計價條款後，台電同意後，業者多數均有獲利，但當台電向業者協商調降購電費率時，業者涉嫌私下聯合拒絕降價。
台電在2008到2012年間，多次和能源局、業者協商。這期間業者透過非正式的協進會，在森霸台北辦公室等地聚會27次，有20次觸及台電協商調降資本費率事宜，達成「不同意調整容量費率」等合意拒絕台電，公平會表示已經構成聯合行為。
此次3度開罰業者，公平會發言人吳成物表示，9家民營電廠的聯合行為，符合公平交易法第41條第2項，違反聯合行為，且情節重大者，可處分上一會計年度銷售金額的10%。本案成為適用新法第41條第2項的首例。
台電向民營電廠購電，始自1991年政府推行「電業自由化」，開放民間投資電廠，台電保證收購民營電廠所生產電力25年，並以高於台電售價成本約2成價格收購，如此穩賺不賠生意，吸引了9家業者投入。
電價不斷調漲，引發立委質疑台電連年虧損，卻以高價向民營電廠收購，懷疑有圖利業者的嫌疑，公平會2013年開始著手立案調查。
