「總統常要部會首長越級報告，行政院長角色尷尬」
此外，部會首長也常常被叫到總統府直接跟總統報告，形成總統越級指揮，部會首長越級報告，兩人講好，才通知行政院長，行政院長角色尷尬。且若總統與行政院長意見不一，部會首長也兩難，國家安全會議指揮文官體系，可能侵犯到行政院各部會的權責，但卻不用向立院負責。
江宜樺直指，現在的行政院長是總統的執行長CEO，幫總統完成政見，這讓很多學者都很不高興，全國最高行政機關是行政院，應讓他扮演比總統更強勢的角色，但這樣的期待在台灣是不能被落實的，總統也不會按照這樣的期待來找行政院長，許多內政是由「總統府」拍板定案，與「行政院」才是最高行政機構，應由院長拍板相違。
他也說，台灣的行政院長沒有任期保障，內閣改組成為總統脫困的方法，如南韓的閨密門事件，該負責的總統還沒下台，政院長就先下台了，台灣有比一般總統制政府權力更大的總統，為「超級總統制」，也衍生憲政危機。
考慮涉及變動、民眾認知 江宜樺：改總統制比較容易一點
江宜樺說，他從來不認為內閣制一定優於總統制，以我國現有的政治文化，地方縣市議會的運作來說，也許改為「總統制」會比較容易一點，因為涉及的變動，跟一般民眾的認知，調整會比較少，內閣制的調適時間會比較長一點。
他認為，關鍵在究竟台灣要不要堅持總統直選，如果民眾非常在意，就乾脆改為總統制，若民眾希望權責分明，願意為此放手已經到手的總統選舉，就走內閣制，但他認為，台灣目前沒有足夠的共識要走總統制或內閣制，若為了修憲而修憲，就會帶來動亂與不安，「一動不如一靜」。
而民眾對個別的條件都有期待，像是民眾想要直選總統，也想要總統對國會負責，什麼都要的結果，讓各種制度設計同時呈現，形成四不像，江認為，這與台灣的政治文化有關，也與民眾對體制不夠清楚有關，在還未修憲前，就要容許現行的制度繼續存在。
