NCC副主委翁柏宗日前在記者會上表示，大富媒體當初在併購凱擘時，承諾降低凱擘旗下系統台之負債比率，但在該案獲NCC同意後2年，大富媒體卻向銀行團聯貸590億元；為了釐清「大安文山」這段期間是否履行，降低負債比之營運計畫承諾，NCC委員會要求「大安文山」出具關係人交易「移轉訂價報告」。
據了解，移轉訂價揭露及備妥文據的相關規定，係根據《所得稅法》第43條之1，財政部在扁政府時代，依據《所得稅法》之授權，訂定《營利事業所得稅不合常規移轉訂價查核準則》，針對營利事業之國內外關聯企業，以及受控子孫公司，其相互間有關收益、成本、費用或損益攤計之交易，出具相關報告；若有不合營業常規之安排，規避或減少在台之稅負者，國稅局得依法按營業常規予以調整。
據了解，有線電視系統業者，透過多層次架構投資系統台，透過母子公司之資金借貸，或授權金支付之移轉訂價行為，將獲利集中在境外母公司實現，從扁政府時代，外資大舉併購台灣系統業者，就已經成為「常態」；馬政府時代，台北國稅局針對系統業者透過「負商譽」攤銷，壓低在台稅負的獲利操縱手法，曾經多次予以糾正，打起了冗長的行政官司。
在所有系統業者當中，澳洲麥格理集團先前入主的TBC台灣寬頻最為誇張，幾乎是絕大多數併購資金，都是透過財務槓桿方式借貸取得；麥格理並且把這一套模式，原封不動地搬到了台灣離岸風電的投資上，被業界批評為「買空賣空」。後來麥格理將TBC資產，以信託基金方式在新加坡掛牌，並且把上層信託管理公司，賣給鴻海集團大股東郭台銘，郭台銘因此也概括承受了TBC系統台，高達75%負債比率的包袱。
然而，即便在外資併購有線電視最盛的扁政府末期，以及馬政府時代，NCC從未以系統業者負債比率偏高為由，要求系統台出具「移轉訂價報告」。畢竟這項要求，已經明顯踰越了《有線電視法》法律授權， NCC突然對凱擘提出這樣要求，背後的動機已經引發諸多揣測。
凱擘負債比最低 NCC現階段開刀引發業界質疑
據了解，富邦蔡明忠家族，透過大富媒體併購凱擘以後2年，雖然向銀行團聯貸590億元，但大富媒體這幾年一直向銀行償還貸款，目前貸款餘額已降至400多億元，在全台五大系統業者當中，凱擘系統台的負債比最低，大約只有20幾％左右，NCC現階段實在沒有理由拿凱擘開刀，「唯一合理的解釋，就是要藉此卡別的案子。」
由於大豐媒體集團去年宣佈併購TBC台灣寬頻之境外掛牌APTT信託基金管理人Dynami Vision之後，NCC就疑似透過媒體放話，強調郭台銘入主TBC期間，TBC系統台之負債比率「不降反增」；凱擘與TBC在中天第52頻道的「空頻」替代方案，態度上也不甚配合。業界揣測，NCC可能是在為中天第52頻道「空頻」問題，以及為TBC台灣寬頻併購案審查鋪路。
