另外，拜登政府更是解除了對前朝川普政府對葉門胡希反政府軍「恐怖份子」的指定，並撤回對該組織的制裁。這對長期資助該組織的伊朗而言，是再好不過的消息了。在美國做出上述重大讓步以後，伊朗的回應卻是威脅要大幅度限制國際原子能總署(IAEA)對其核能發展的監控，美國與歐洲盟友雖警告伊朗要仔細斟酌此舉的後果，但伊朗可能會視美國做的讓步看出美國急於回歸核協議，進而認為美國的警告僅是口頭表示不滿，不會有實質影響。
美國希望伊朗重新遵守2015年的核協議，而後再進行更進一步的談判，最終達成更廣泛的新協議；而伊朗僅表示其願意回到2015年版本的協議，並要求美國解除經濟制裁作為回歸協議的基本條件。之所以伊朗僅願意回歸原本的核子協議，是因為在該協議中其付出的僅是暫停發展核武，但換來的是美國解除制裁後獲得的數十億美元、藉由支持代理人戰爭繼續於中東地區追求帝國霸權，以及持續進行其彈道飛彈計畫，對伊朗而言可說是高報酬的一項投資。
讓步固然是在談判中達成目標的重要手段，但問題是讓步往往不會只有一次。同樣地，美國對伊朗的讓步將致使往後更多的讓步－只是這讓步將來自美國，而非伊朗。
*作者為國立政治大學外交學系雙主修韓語系、以色列阿巴埃班智庫亞洲政策計畫學人、大九學堂第二屆學員。本文原刊《奔騰思潮》，授權轉載。
