去年6月底北京在香港實施港區國安法前，流亡英國的前香港眾志創黨主席羅冠聰，聯同前學聯秘書長周永康、前立法會議員許智峰等8名海外香港人，星期日召開網上記者會宣布發起《2021香港約章》，希望團結分散海外的香港人的抗爭力量，避免派系之爭令抗爭運動泡沫化，繼續爭取香港的民主自由。約章亦呼籲國際社會對抗中共威權擴張，共同守護民主自由的價值。
2019年6月初香港爆發史無前例的反送中大型抗爭運動，爭取撤回逃犯條例修訂、立即實行立法會及特首雙普選等「五大訴求」，遊行集會等街頭抗爭持續超過半年，至2020年初爆發新冠肺炎疫情，港府實施公眾地方限聚令等防疫措施，過去一年街頭抗爭漸趨平靜。
國安法實施後香港社運處於低潮
去年6月底中國全國人大常委會繞過香港本地立法程序，6月30日深夜透過《基本法》附件三直接在香港實施《港區國安法》，多個本土及自決派組織包括香港眾志、學生動源、香港民族陣線等即時宣布解散，前香港眾志創黨主席羅冠聰等民主派人士，在港區國安法實施前後，陸續流亡海外。
港區國安法實施超過8個月，當局對民主派的清算行動愈演愈烈，中國全國人大會議最近通過修改香港選舉制度，包括特首選舉委員會、立法會的組成、議席及功能都有大幅修改，以確保所謂的「愛國者治港」，民主派參政的空間大幅收窄，社會運動亦處於前所未有的低潮。
羅冠聰等海外港人發起約章延續抗爭運動
羅冠聰、前學聯秘書長周永康、前立法會議員許智峰、前年7-1闖入立法會的抗爭者之一梁繼平、前本土民主前線發言人黃台仰、前青年新政召集人梁頌恆、前香港大專學界國際事務代表團發言人張崑陽，以及前鍵盤戰線發言人鄺頌晴，8名離散海外的香港人，星期日（3月14日）召開網上記者會，宣布發起《2021香港約章》。
羅冠聰在記者會上發言表示，港區國安法實施後，香港人難以再組織抗爭行動，他認為離散海外的香港人更有責任發聲，繼續爭取國際關注，延續香港的抗爭運動。
羅冠聰說：「尤其是在2020年6月底國安法生效之後，我們更加見到香港本地的抗爭社群，以及離散海外的港人上面，有一定程度上的工作分工的，尤其是在國安法之下，在香港本地很難去延續我們以往所講的國際戰線，或者去談民主運動的國際願景，因為任何人去講這些東西的時候，會非常之容易被中共去羅織罪名，從而是被『收監』，所以在一個這麼高壓的狀態之下，我們這一班在海外的離散港人，就有更加大的責任以及義務是去繼續發聲，去鞏固香港民主運動在國際之間的支持以及關注。」
