前中國財政部長和社保理事會理事長樓繼偉去年11月在接受中國媒體《財新時間》採訪時承認，人口老齡化加劇，社保基金缺口越來越大，中央財政要在一般支出方面增加對社會保障基金帳戶缺口的補貼。因此，推遲退休年齡，多繳，最後多得，同時提高徵管的效率，並全國統籌，委託社保基金理事會對階段性結餘去投資，才可能解決中國養老金缺口不斷擴大的問題。
人口的「一增一減」
中國人口老齡化趨勢越來越嚴重，勞動年齡人口數量逐年下降，是中國社保基金缺口越來越大主要原因。人社部副部長游鈞2月表示，到2019年底，中國60歲及以上人口比重超過18%，在十四五期間將超過3億人，進入中度老齡化階段。與此同時，他說，中國勞動年齡人口過去近10年在不斷下降，2012年以來年均減少300萬以上，十四五期間還將減少3500萬人。
人社部勞動科學研究所所長鄭東亮去年曾預測，中國2020年之後勞動年齡人口年均減少幅度將加大，從2011年高峰期的9億多，減少到2050年的7億左右。
美國人口學專家易富賢的研究數據預測，中國人口老齡化（65歲及以上老人佔比）15年後超過美國和英國。他說，2020年中國是14%（美國17%、英國19%），到2035年中國將達到25%（美國22%、英國23%），2050年中國預計佔35%（美國23%、英國26%）。
易富賢博士研究的另外一組數據顯示，在中國老齡化不斷加劇的同時，繳納社保費、承擔退休人員養老金的勞動力人數越來越減少。在職人員和退休人員的比例，2020年中國是4.9比1（美國3.5個、英國3.1個）、2035年中國是2.4比1（美國2.6個、英國2.4個）、2050年中國1.6個（美國2.4個、英國2.1個）。
易富賢說，從以上數據看，中國人口老齡化將在2035年之後比美國、英國等發達國家要嚴重的多，同時領取退休金的老年人與繳納社保費的勞動力之比將大幅縮小。
中國目前的養老金制度，與世界很多國家一樣，採用的是「現收現付制」，即「以同一個時期正在工作的一代人的繳費來支付已經退休的一代人的養老金制度」。這種制度的本質是「代際撫養」，即「兒子交錢父親領，孫子交錢兒子領」。
中國養老金融50人論壇秘書長、中國人大教授董克用上個月對《新京報》說，中國老齡化的加劇，伴隨著少子化的漸成趨勢，勢必對「現收現付制」造成巨大壓力，出現帳戶的資金缺口。他說，2019年，各級財政部門為基本養老保險基金提供了大約1.32萬億元人民幣的補貼。
