新疆尚未發布2019年各地的統計數據。從目前仍可在網上公開查閱的各縣市發布的2019年社會經濟統計報告推斷,和田地區2019年的人口增長情況可能不容樂觀。比如,和田地區下轄的策勒縣公佈的統計報告顯示,該縣2019年的人口增長較上年繼續下降,出生率為6.54‰,人口自然增長率跌至負的0.05‰。
美國維吾爾協會主席伊利夏提認為,中國政府對強制維吾爾婦女絕育和墮胎,以及將大量維吾爾人,尤其是男性,逮捕判刑或關進集中營,是造成新疆維吾爾人出生率下降的原因。
「這證明種族滅絕正在發生。」他對美國之音說,「中國政府通過這些年鑑上的數據坐實了這個指控。」
此前一些研究報告和媒體的調查報告,通過分析中國政府數據和文件,以及對數十名被拘禁者的採訪,認為中國當局近年來通過採取廣泛且系統的強制節育和絕育措施,加強對維吾爾等少數民族的生育控制,進而推論這些行為正在導致某種形式的「種族滅絕」。
中國方面否認這些指控,稱新疆維吾爾人口在2010年到2018年間保持快速增長。中共新疆自治區黨委官網天山網1月初發布一份新疆發展研究中心的報告說,新疆維吾爾人口從2010年的1017.15萬人增加到2018年的1271.84萬人,增幅為25.04%,高於其他民族和漢族。
人口學家、《大國空巢》一書的作者易富賢認為,新疆出生人口大幅下跌的原因是多方面的,「一方面中國的統計數據有問題;一方面新疆的教育後來居上,生育觀念改變,婚姻延遲,城市化率也快速提高;還有西方認為的集中營,中國方面所稱的再教育營,導致分居,也影響了一些生育。」他認為,強制墮胎和絕育的情況存在,但不是導致人口增長大幅下降的主要原因。
中國的官方報告對新疆2018年來出生率下降給出了三個原因,一是嚴格執行計劃生育政策,對違反規定多生的進行處罰,對實行計劃生育的給予獎勵和社會保障;二是民眾婚育觀念改變,晚婚晚育人數上升;三是宗教極端思想得到有效遏制。
新疆的計劃生育
新疆的計劃生育政策和中國其他地方一樣,一直以來對少數民族實行相對漢族較為寬鬆的政策:除特殊情況外,漢族城鎮居民最多可生育一孩,農村居民最多兩孩;少數民族城鎮居民最多可生育兩孩,農村居民最多三孩。
在中國2016年後全面取消一孩政策,推行二孩政策之後,新疆2017年修訂了自治區的計劃生育法規,實行統一的「城二農三」的政策,並要求各胎之間的時間間隔至少三年,同時規定對超過生育額度者徵收「社會撫養費」,金額為當地上一年度人均收入的三至八倍,並且回溯過往。