多年來，伊朗一直尋求在恰巴哈爾港吸引外國投資者。
該協議的曝光源於伊朗外交部長扎里夫在去年議會的一次會議上表示，伊朗一直在就一項為期25年的協議與中國談判，一旦達成協議，就會宣佈有關條款。
這份協議並非是一項新工程，它實際已被醞釀多時。早在中國國家主席習近平2016年訪問伊朗時便首次提出這一想法。據伊朗媒體此前報導，它的最終草案在去年6月21日的內閣會議上獲得通過，隨後等待議會的批准。
爭議
這份協議的簽署在伊朗國內引發軒然大波。在社交媒體推特上，「#對中國伊朗協議說不」成為伊朗地區的熱門話題，很多人認為這將導致「掠奪和剝削」，甚至用歷史上伊朗與俄國簽訂的屈辱性的土庫曼恰伊條約（Treaty of Turkmenchay）來形容該協定。
「與一個陷入民族憤怒漩渦的非法政權締結25年協議，顯然是對伊朗領土的入侵。中國領導人必須知道，他們將無法在這個致命的泥潭中生存，」一名德黑蘭的網友寫道。
گفته میشود چون چیزی از جزییات #قرارداد_۲۵_ساله ایران و چین نمیدانید، انتقاد نکنید. خب اصلا یکی از انتقادات این است که چرا جزییات این قرارداد را نمیدانیم؟
— مهدی الیاسی (@melyasi1) March 27, 2021
有激動的網友將中文字符加到了伊朗國旗上。
پرچم ایران بعد از امضای قرارداد ۲۵ ساله با چین. pic.twitter.com/5oHneUC6NF
— آقای سنگ (@Alireza_Moein) March 26, 2021
一些網友口中的「入侵」是指此前有多家當地媒體報導，該協議擬允許中國向伊朗派出5000名士兵在當地駐紮，以保護中國在伊朗的利益，這讓伊朗國內民眾尤其憤怒。
不過，伊朗外長扎里夫在接受官方通訊社採訪時否認了這一內容，他表示，雙方沒有達成類似條款。
還有網友批評當局在透明性方面的不足，指責官方至今沒有向大眾公布協議的細節。
Concluding a 25-year agreement with an illegal regime that is caught in the whirlpool of the nation's anger is a clear invasion of Iranian territory. Chinese leaders need to know that they will not survive this deadly quagmire.#نه_به_جمهوری_اسلامی #No2IRChinaTreaty
— ناهید توکلی (@Nahide_tavakoli) March 27, 2021
儘管如此，支持該協議的人士認為，在伊朗面臨嚴重的國際孤立之際，來自中國的投資是雪中送炭。
「對伊朗來說，每條路都被堵死了，」曾擔任外交官、目前是伊朗幾家報紙的外交政策專欄作家的費雷敦·馬勒西（Fereydoun Majlesi）對《紐約時報》說道。「唯一開放的路就是中國。無論如何，在制裁解除之前，這項協議是最好的選擇。」
伊朗最高領袖哈米尼（Ayatollah Ali Khamenei）的顧問阿里·穆罕默迪（Ali Agham Mohammadi）也是該協議的支持者。他此前表示，為了不被排除在石油市場之外，伊朗必須將其日產量提高到1000萬桶，因此需要一個「戰略客戶」。穆罕默迪稱，中國正是伊朗石油的戰略客戶。
中國國家主席習近平和伊朗總統魯哈尼（資料照片）。
目前，由於美國政府的制裁，伊朗石油產量大幅下降，為40年來最低水平。美國總統拜登（Joe Biden）正尋求重啟與伊朗就該核協議進行的談判。德黑蘭則希望美國在恢復談判之前取消對伊制裁。
