解放軍在2015年軍改後，無論質量均有顯著提升，做為台灣國防安全最大威脅，同時也是亞太區域無法輕視的武裝力量，未來還將精進到什麼程度，外界高度關注。資深媒體人亓樂義和淡江大學戰略研究所副教授黃介正10日在思沙龍講座帶領聽眾重新認識解放軍，了解對岸近年在軍改上的努力，及實施迄今有無根本性改變，甚至在可預見的將來，將從何觀察中共軍改是否成功。
黃介正在開場時指出，自己30年前在中國大陸訪問，那時有機會進到軍科院、中國人民解放軍大學等單位參訪，發現一個現象，就是在國防大學裡，所有人都穿陸軍軍服，「海、空軍要來讀，都要換穿陸軍軍服」（大陸軍主義）。
黃介正說他當時覺得解放軍還是很落後，可是後來鄧小平做了重大翻修，30年後的習近平又做一次，「解放軍開始脫胎換骨」。黃介正說，2015年習近平啟動軍改，擺脫過去蘇聯的模式，持續朝美軍靠攏。如今軍改尚在執行，我們應該從世界大國的角度去看，6年來，解放軍做了什麼跟改了什麼。
「歷經毛鄧江習軍改，仍然是以黨領軍」
亓樂義表示，解放軍軍改的路還沒走完，它們自己也都還在摸索，但從我們常以共軍稱呼解放軍，仍能了解其本質就是「以黨領軍」，包括2013年提出的「強軍目標」，「聽從黨指揮、能打勝仗、作風優良」，都能看到聽黨指揮排在第一位，這和我們認知裡，軍隊應當效忠憲法、國家有很大不同。
亓樂義說，甚至像是所謂的「4個使命」，「鞏固中國共產黨領導、捍衛國家主權 統一、領土完整、維護國家利益、促進世界和平與發展」也都是同樣的概念。
回顧解放軍歷次軍改的歷程，亓樂義進一步表示，其實解放軍從毛澤東時代就開始軍改，包括總部體制變少（8變3）、大軍區體制變少（一級作戰單位，從最初的6個，先後調整為12、13，再到最後11），其目的就在稀釋各地軍頭軍權，而當時的兵力總數為600萬人。
亓樂義說，到鄧小平時代，總部雖然維持3個，但人數砍掉近半，大軍區調整為7個，此時期的兵力人數為300萬。江澤民時期，總部調整為4個，大軍區數量不變，但兵力再下修至230萬人。至習近平時，總部數直接歸零，軍區調整為戰區，兵力也再砍至200萬。
「從量變到質變，解放軍從防禦走向攻守兼備」
分析歷次變化，亓樂義認為，軍改最重要的變革是解放軍結構的改變，「因為你面貌改了，思維也開始不一樣」，其中總部歸零，亦有避免中央軍委權力遭到架空的情況出現。亓樂義說，從早期的數量規模（量），到今天的結構變化（質），凸顯解放軍從過去防禦，開始走向攻守兼備、從維持自己的生存，開始在意國家的發展空間（領土完整與海外利益）。亓樂義指出最直接的影響，就是對身處第一島鏈的台灣與南海造成衝擊，進而則是區域間，有關印太秩序的重整。
亓樂義進一步說，2015年11月開始的軍改，特別針對4大面向，分別為領導指揮體制（大腦）、規模結構力量編成（肌肉）、政策制度（行動準據）、軍民融合（養分成長）。軍改前的領導指揮體制，沒有陸軍總部，原因在於當時4個總部的首長，都是陸軍出身，因而代行陸軍職能，這種充斥大陸軍主義的運作最不合理，如此海空戰將出問題。
亓樂義說，軍改的作法，就是將領導指揮體制打散，都變成中央軍委的辦事機構，陸軍成立，然而軍種負責訓練以提供戰區作戰使用，讓軍令與軍政系統做到職能分工、專業分工。
「軍改就位而非到位」 要成世界一流軍隊仍有挑戰
至於軍改後所產生的變化，亓樂義指在解放軍中擔任拳頭部隊的84個軍級單位，不僅能維持本土防衛作戰，更逐步朝向具備境外作戰的能力邁進－儘管2019年已完成軍改階段性任務。
亓樂義指，未來數年對解放軍仍是重大考驗，因為目前「軍改是就位而非到位」，未來還有包括聯合作戰綱試行等待驗證。亓樂義說，就連習近平自己都認為仍有像是打訊息戰爭能力不夠等隱憂，而這些問題不解決，就無法達成2035年基本實現國防和軍隊現代化，本世紀中葉達成世界一流軍隊的目標。
