美日中關係來到歷史的三岔路口:美日聯合聲明52年後再度提及台灣,冷戰與新冷戰的滄海桑田

2021-04-19 12:00

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而在最新美日聯合聲明中,均與北京有邦交且是重要貿易伙伴的美國和日本沒有直接做出對台灣的安保承諾,但是再度強調「台灣海峽和平穩定的重要性」,也表示希望看到台灣問題和平解決。

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菅義偉在峰會之後的講話中多次提到「東亞嚴重的安全環境」問題,被認為是不點名指中國軍機、軍艦進來不斷出沒在東海和台灣周遭的動向。

有分析指出,儘管此次美國與日本在聲明中未能直接對台灣做出安保承諾,但是台灣話題時隔半個多世紀再度出現在美日聯合聲明中這一事實就說明,美國及其印太地區盟友已經開始全面重新審視與中國的關係。

美國及盟友重新審視與台灣關係

美日以及多數西方國家的「知華派」和研究亞洲的智庫學者們也許會繼續在如何對付北京帶來的挑戰有不同看法,但他們長期以來的一個基本共識是台灣問題是北京的絶對「紅線」。

很多亞太專家們認為,台灣問題對北京來說其實更是一個「名分」和「面子」問題,是一個北京需要長期被動防範的問題,而不是尋求積極主動解決的問題。

研究東亞局勢30多年的退休美國中情局(CIA)資深情報官考佛爾(John Culver)最近在布魯金斯智庫的一次有關台灣的研討會上指出,對北京來說,台灣關係到其執政合法性問題,因此雖然近來的「鳳梨禁運」等舉動似乎很激烈,但他認為這其中主要目的更多是對中國大陸內部民意擺姿態,或是希望給美國傳遞信號,對台灣民意施加不了多少實際壓力。

隨著中國軍機、軍艦不斷在台灣周邊出沒,也開始有聲音質疑上述判斷。不少專家鑒於習近平2017年和2019年對台灣問題的論述,以及他把「統一」與「中國夢」掛鉤,開始認為習為解決台灣問題劃定了時間大限——中共建國百年的2049。

美軍印太戰區司令員戴維森(Philip Davidson)海軍上將在今年3月9日的一次國會參院軍隊事務委員會聽證會上佐證時更是警告說,「(拿下)台灣是他們的志向之一」。他甚至預測,北京有可能選擇在未來六年內動手。

考佛爾則不贊同戴維森地六年動手論述。他不認為軍事解決台灣問題已成為北京的既定方針,但他同意美、中、台政策上的不慎會增加發生衝突的可能。

專家們是否認為北京可能在短期內動武的爭議不論,各方意見均認同的一點就是,美國在台灣問題上的處理方式應該有所修正了。而美日同盟開始就台灣問題聯合聲明,則被認為是可能即將來臨一系列修正的開始。

日本政府資深戰略顧問宮家邦彥(Kunihiko Miyake)當被問及對美日峰會和聯合聲明的解釋時就表示,這只是美日未來一系列戰略對話的第一步。

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