開放國立大學與企業共同設立獨立創新學院的《產學創新條例》，近來屢屢引起民間團體抗議，恐讓大學淪為企業「租界」，經濟民主連合、台灣學生聯合會對此數度以清華大學設立台北政經學院為例。不過教育部高教司長朱俊彰今（4）日表示，台北政經學院並非適用《產學創新條例》，仍受既有高教法規限制，但他坦言，相關問題也是擬定《產學創新條例》監理制度的參考。
立法院教育及文化委員會日前初審通過《國家重點領域產學合作及人才培育創新條例草案》（產學創新條例），開放國立大學與企業合作，由企業出資加上國發基金，於校內設立創新學院，並以獨立人事編制、財務設置2至3個碩博士班。在入學資格、學位授與及人員聘用上，皆鬆綁《大學法》與《學位授與法》等高教法規，期盼培育更接軌產業的高階人才，初步並以半導體領域為主，後續逐步推動至各領域。
台學聯：清大偷跑應先退回
《產學創新條例》全案仍待黨團協商，不過，包含經民連、台學聯、高教工會等組織數度批評，此舉恐讓大學淪為企業「租界」，也恐有中資入侵疑慮；此外現行設計更恐形成院長獨裁，呼籲應先召開公聽會與大學師生溝通。
民進黨立委張廖萬堅今日以公聽會形式召開公開協調會，台學聯再度以清大台北政經學院、半導體學院為例，指出目前校內治理問題，也重申目前各校校務會議、學生代表對監督校方越漸無力。台學聯高教委員會主委黃彥誠指出，清大已在1月校務會議偷跑通過設立半導體學院，更載明「依政府通過之法規辦理計畫書必要之修正」，呼籲教育部應先退回。
教育部高教司長朱俊彰則表示，清大半導體學院部分，教育部目前還沒收到資訊，而台北政經學院並非適用《產學創新條例》的案例，是在既有法規底下執行的。他更坦言，台北政經學院遭遇的相關問題，也變成擬定《產學創新條例》監理制度的參考。
朱俊彰強調，不是說鬆綁法規，對於創新學院就沒規範，學校鬆綁要提出替代做法、寫進計畫書，從校內到政府部門都會對計畫書做審議，院長也要受監督會監督及考核，不會是一人獨斷。
台大電機系教授吳瑞北表示，「如果真的要鬆綁法規，就不要讓大學是會計治國」，呼籲國立大學自籌收入裡，產學合作收入不用納入校務基金；經民連召集人賴中強也表示，主計治國確實鬧出各種奇怪做法，逼著大家做各種怪異單據，「該鬆綁的是這套扭曲法治」，他強調應該全盤檢討《大學法》、會計法規全盤解討，而不是直接讓創新學院排除適用相關法規。
教育部政務次長劉孟奇則指出，當過教授都會很清楚會計治國的情況。他也坦言，監督會裡要有3分之1政府代表，原因是因為任何東西只要碰到主計、會計都會有很大阻力，但如果創新學院的政府代表裡有會計、審計相關人員，就可以讓他們進來看著，更能夠說服他們。
根據《產學創新條例》草案規定，大學內設置監督會，負責監督學院運作，委員為15至21人，3分之1席次為政府代表，剩餘3分之2則包含研究生代表、學生會代表、產業代表、專任教師代表及校外學者專家。
台大兼任教授：監督委員教師代表應過半
對此，台大經濟系兼任教授鄭秀玲表示，監督會委員以15人來講，至少要有8位教師代表， 再加上2位學生代表，才能反映代表精神；剩下5位監督委員2位是政府代表、2位產業代表，剩下1位專家學者代表。
不過民進黨立委范雲也指出，當初逐條審查時，她對於政府代表的比例不退讓，其實就是是擔心萬一學校選出來的代表，都傾向企業，才有辦法制衡；張廖萬堅也認為，「直接把政府代表都當作會倒向企業，這很奇怪。」
