因應上個月「中生納保」於立院初審完畢,社福衛環委員會今天(22日)繼續審查《健保法》修正草案,討論「全額自付保費」條款。最後在野黨立委提案的中、外籍學生全額自付保費等條文,全遭國民黨立委封殺,送出委員會,無法與中生納保一併進行黨團協商。未來中生納保三讀通過後,將可比照外籍生及僑生參加健保,並由政府補助4成保費。
內政委員會召委吳育昇上個月突襲初審《兩岸人民關係條例》,將就學6個月以上的中國籍學生由「停留」身分改為「居留」,以納入全民健保第6類第2目,與外籍生、僑生一樣可參加健保。民進黨立委因此提出條件,要求一起修正《健保法》,調整政府補助保費部分,並一起檢討中國白領階級人士來台,政府補助其眷屬保費的制度。
22日社福衛環委員會繼續審查《健保法》修正草案,由於《兩岸人民關係條例》修法送協商已逾1個月,國民黨團將可直接送二三讀表決,因此民進黨團今天目標便是將藍委無共識的《健保法》初審完竣送出委員會,交朝野協商讓兩法案一起討論。
一早社福衛環委員會都見藍綠動員,民進黨立委提出修正動議,將在台居留滿6個月的外籍人士,獨立列為健保第6類第3目,包括中國籍、外籍生、僑生,以及中國籍經理人等專人士來台,若要納保均需自付健保費,僅外籍配偶等依親居留者繼續由政府補助4成保費。且非本國籍人士在國外就醫,不得回台申請境外核退保費。
但綠委的提議遭藍委反對,衛福部也有意見,討論到中午12點仍無共識,最後主席田秋堇宣布記名表決,國民黨立委王育敏、楊玉欣、蘇清泉、蔡錦隆、江惠貞、吳育仁、鄭汝芬和徐少萍等8人均表示反對民進黨提案,支持維持現有條文,委員會的綠委人數不如藍委,僅有田秋堇、趙天麟、陳節如、劉建國、林淑芬、楊曜6人,無力阻擋藍營封殺提案。
本案今天初審完竣,維持現有條文送出委員會,藍委也否決田秋堇裁示的「交由黨團協商」決議,若《兩岸人民關係條例》修正草案三讀通過後,中國籍學生將可比照外籍生及僑生參加全民健保,並享有政府補助4成保費。不過根據《立法院職權行使法》第68條第2項,院會審議不須黨團協商的議案時,若有出席委員提出異議,10人以上連署或附議,該議案仍可交黨團協商。換言之,按議事規則,《健保法》修法仍有轉圜餘地。