德國東部的薩克森-安哈特邦6日舉行邦選舉,這是德國在今年9月大選前最後一場地方選舉。儘管封關民調顯示梅克爾所屬政黨「基民盟」與右翼民粹政黨「另類選擇黨」(AfD)相差不遠,但是選舉結果是基民盟獲37%選票,大勝AfD的20.8%。
德國東部地區的政治氛圍向來偏向右翼、保守,6日的選舉結果對於民主派而言不啻為大好消息,同時,基民盟(CDU)的大勝也鞏固了基民盟新任主席拉謝特(Armin Laschet)在9月大選爭取總理職位的信心。
看點一:民主派與極右派的對決
自1990年兩德統一以來,基民盟在薩克森-安哈特邦(Sachsen-Anhalt)常居第一大黨,只在1998年的邦選舉中敗給社民黨(SPD)一次。不過,極右派民粹政黨「德國另類選擇黨」(AfD)自從2013年創立以來便來勢洶洶,靠著難民收容、反歐盟等議題發酵大打排外牌,在經濟條件較差的前東德地區特別受到歡迎,逐漸瓜分基民盟的支持者。
2016年,AfD首次參與薩克森-安哈特邦邦選舉就獲得24.3%得票率,緊咬以29.8%小勝的基民盟,曾令全德國大吃一驚。
本次選舉前的封關民調顯示,基民盟與AfD不相上下,少數民調甚至看好AfD以些微差距成為第一大黨,令許多不支持極右派的選民膽戰心驚。不過,選舉結果顯示,基民盟以37%大勝AfD的20.8%,德國猶太人中央委員會主席舒斯特(Josef Schuster)稱此為「民主派的勝利」。
除了基民盟外,自民黨(FDP)也稱得上這場選舉的勝利者。在過去10年,自民黨在薩克森-安哈特邦都未曾獲得任何席位,不過在本次選舉,終於以6.4%得票率跨過5%門檻,可以在邦議會獲得席次,甚至有望以關鍵少數地位成為邦政府內閣一員。
#Germany, Saxony-Anhalt state election exit poll :#CDU : 35 %#AFD : 23,5 %#DieLinke : 11 %#SPD : 8 %#FDP : 7 %#Grüne : 6 %#FW : 3 %
— World Elects (@ElectsWorld) June 6, 2021
FGW, #ltwsa21 pic.twitter.com/5OmgmO0RCX
這樣的選舉結果,使該邦可能的聯合政府組成相當多元。選前基民盟主席拉謝特(Armin Laschet)便已多次強調,不可能與AfD聯合執政,隸屬於基民盟、追求連任的邦長哈瑟夫(Reiner Haseloff)甚至在競選時就多次對選民疾呼,若不想住在有AfD執政的邦,就要票投基民盟。
因此撇除AfD,尚有「基民盟、社民黨、綠黨(Die Grüne)聯合組閣」、「基民盟、綠黨、自民黨聯合組閣」或「基民盟、社民黨、自民黨聯合組閣」等等可能性。
根據德國廣播電台(Deutschlandfunk)分析,由於基民盟目前試圖避免與綠黨共同執政,以最後一種組合可能性最大,另外,與左翼黨(Die Linke)聯合執政機會雖小,但也不無可能,端視黨派之間如何協商。
不過,合理推測將繼續執政的邦長哈瑟夫則否決了與AfD或左翼黨合作的可能性,但表示會與所有可能的夥伴進行開放性的商談。
看點二:9月大選前最後一場邦選舉
德國預計於今年9月26日舉行聯邦議會大選,而現任總理梅克爾(Angela Merkel)已宣布,將於本屆任期結束以後退出政壇,亦即9月大選將會是從2005年以來,第一場沒有梅克爾競逐的大選。過去16年,基民盟對總理寶座視同探囊取物,但是今年是否能繼續掌握中央執政權,備受外界關注。
因此,2021年的德國地方選舉被視為大選風向球。德國共有16個邦,各邦每5年改選一次。在此前,西南部兩邦已於3月14日舉行地方大選,基民盟均大敗,令其聲勢受挫。
評論認為,基民盟敗選原因主要在於政府抗疫不力以及選前爆發的口罩貪污醜聞。相形之下,綠黨在兩邦雙雙大有斬獲,不僅於「票倉」巴登符騰堡邦(Badenwürtemberg)得票逾三成,繼續穩坐該邦第一大黨,在社民黨主政的萊茵蘭—普法茨邦(Rheinland-Pfalz)得票率亦較上次大選增加4%,並順利躋身執政聯盟,與社民黨及自民黨共同執政。
在3月這兩場選舉中,綠黨的勝利與基民盟的挫敗被並置比較,並非沒有原因。根據德國弗沙研究所(Forsa Institut)發布的民調,9月大選基民盟最強對手就是綠黨,目前支持率不分上下,呈現拉鋸。不過,從長期趨勢看來,基民盟恐怕岌岌可危,基民盟支持率從2020年中的40%開始下跌至現今的25%,同時,綠黨也從15%逐漸攀升至25%。
因此,薩克森-安哈特邦邦議會選舉作為9月大選前最後一場地方選舉,縱使並不反映全國民意,基民盟仍然背負背水一戰的壓力。選前外界便推測,若是在長期執政的薩克森-安哈特邦都選輸,基民盟新任主席拉謝特的壓力將會非常大,並可能導致基民盟內部的人事大幅變動。不過,現在看來,薩克森-安哈特邦的勝利,也為拉謝特坐上總理大位的理想鋪上了墊腳石。
Angela Merkel’s CDU scored a resounding win in Saxony-Anhalt state elections, projections show. DW’s @MKuefner asked State Premier Reiner Haseloff if his party triumphed "despite or because of" leader Armin Laschet, who wants to replace Merkel as chancellor. #ltwsa21 pic.twitter.com/HzOtDt6Zfl
— DW Politics (@dw_politics) June 6, 2021
看點三:德國左翼的弱化
而這場地方選舉中的最大輸家則是泛左派陣營,包含中間偏左的社民黨與堅持左派路線的左翼黨。儘管薩克森-安哈特邦為右翼保守勢力大本營,但目前的左翼黨是由過去東德(DDR)執政黨演變而來,社民黨則長期作為全國第二大黨,按理這兩個黨在此地也有基本票源。
不過,在這場選舉中,左翼黨得票率僅11%,較5年前大幅減少5.3%,從得票率變化看來,左翼黨是本屆選舉最大輸家,這也是左翼黨2007年成立以來,在薩克森-安哈特邦選得最差的一次;而社民黨得票率亦下跌2.2%,僅獲得8.4%。《衛報》評論認為,這樣的選舉結果也反映了近年左派勢力在全德國的弱化。
Die neuste Hochrechnung zur Landtagswahl in #SachsenAnhalt. #ltwsa21 pic.twitter.com/5p3sFYLR0q
— ZDFheute (@ZDFheute) June 6, 2021
至於德國西部起家的綠黨,在本次地方選舉獲得5.9%,較上次小幅進步0.7%。目前綠黨在全國的民調表現仍然相當出色,主席(同時為該黨總理候選人)貝爾伯克(Annalena Baerbock)對此表示:「我們有所進步,雖然確實是比我們所期望的還少一些。」