塔利班則表示美國在5月1日前未完成撤軍已違反當時的協議，故持續在美軍撤離之際攻城掠地、擴大勢力。
撤兵的爭議
綜觀各界評論，拜登的決定並非沒有爭議。首先，拜登撤兵或許有中國因素的考量，但中國很可能填補美軍在阿富汗留下的權力真空，持續藉由一帶一路倡議、或中亞多國參與並由俄中主導的上海合作組織在其中發揮影響。
其次，無論阿富汗後續情勢如何發展，巴基斯坦甚至印度都將面臨更大的邊境壓力，從而壓縮印度對四方安全對話機制的貢獻。
第三，若阿富汗陷入內亂、塔利班後續得權，可能降低美國盟邦對美國給予之承諾與民主價值的信心。
最後，若情勢惡化，阿富汗再次成為向外輸出恐怖攻擊的重要基地，美國可能必須被迫再次回到阿富汗，從而削弱對印太地區投注的資源，甚至不利於美國應對中國挑戰。一來一往，對美國地緣戰略之影響不可謂不大。
外交政策源於內政需求
今年以來美軍駐阿富汗約有2500人，屬北約9600人駐軍的一部分。拜登日前宣布撤軍將提前完成，而美軍也在國慶日前夕完全撤出駐兵最多的巴格蘭基地。
美軍在深夜的不告而別也成為日前白宮記者會各方追問的焦點。白宮發言人莎琪（Jen Psaki）證實8月底將完成撤軍，並強調美國將對阿富汗政府提供協助，也敦促當地兩造儘快恢復對話、達成政治安排以穩定情勢。
拜登在競選時期，即提到未來對外用兵原則，包括該議題或地區屬美國重大利益、目標明確可行、且得到美國民眾支持等三要件。目前美軍以撤離戰鬥部隊為先，而美國大使館仍正常在喀布爾運作，可以看出國防部的撤軍計畫並非倉促成事。
獲得58%民調支持度
值得留意的是，拜登此一決定得到美國內部民意跨越黨派的高度支持。《新聞周刊》（Newsweek）指出，此決定獲得58%受訪者支持（含3成以上強烈支持），僅25%反對（僅11%強烈反對），甚至有媒體稱高達77%民意支持撤軍。
該報導進一步認為，對此決定的批評都來自建制派，而拜登若受制於建制派，將不利於其所倡議的為中產階級而生的外交政策。美國身兼全球霸主與民主龍頭的雙重身分，將繼續循建制派所言來維繫霸權、還是將直接回應民意建構較為平和的外交政策，仍是甫自歐洲風光返美的拜登必須應對之嚴肅課題。
＊作者為政治大學外交學系教授，本文原刊《奔騰思潮》，授權轉載。
