但在最高領袖發出了指令後，官員們也就迅速行動起來，各方匯集成千軍萬馬，此乃中共特有的動員機制，可把它看作舉國體制的一部分，尤其在面對不管是地震、防洪、防疫以及其他大的災害處理時，都如此。一旦這個機制啟動，往往能快速和高效地解決問題。
很多人只注意到了這個體制的後半部分，看到它在短時間內集中資源辦所謂「大事」的效率和優勢，但對這個體制的前半部分，即常態化管理不甚關注。事實上，後者看起來的高效是以前者的懈怠和不作為的低效為代價的。往往是，由於日常管理的怠政激化矛盾，釀成事故，或者加重某種災害，事後才需要投入大量的人力物力去處理和救濟，從而也才有此種災害動員機制。也就是說，中共的災害動員和救濟模式是以日常的怠政和不作為為依托的。
脆弱的強權
然而，鄭州洪災民間對政府救災不力的不滿顯示當局的系統性怠政有很大可能會成為習近平政權的阿基里斯之踵。
阿基里斯是希臘神話中的人物，他是個大力士，無人能打敗他，但是他有一個致命的死穴，就是腳後跟，只要射中了這裡，這位神力士就會死亡。後來人們用「阿基里斯之踵」來比擬再偉大的人物或者強權都有致命弱點。因此，對反對者來說，只要找到了對手的「阿基里斯之踵」，並善加利用，就不怕打不敗它。
習近平政權無疑是中共建政以來最強大的時刻，也是人類有史以來最成功的獨裁政權之一，不承認這點將會陷入唐吉可德式的作戰。然而，習政權或許也是脆弱的政權，其脆弱之處就在於它面臨各種復雜的內外矛盾和危機，所以可把它稱為脆弱的強權。對習近平個人以及他建立的統治來說，最危險的還不是他四面樹敵以及海外的公開反對，對這些他會以民族主義和中共的鐵的紀律裹挾全黨和人民去應對；而是當局從上到下的系統性怠政和不作為，特別是基層政府的欺上瞞下，信息扭曲，不作為和亂作為所導致的矛盾擴大成災難或危機，觸動政權穩定的玄關。
官方的不作為和亂作為是極權體制的通病，也是中共長期存在的問題。但是，在習近平的新時代，這個問題的嚴峻性被空前強化。如果說，在鄧江胡時代，相對不作為，官員和政府更多表現為借著改革亂作為，那麼現在更突出地表現為不作為，表現為不敢擔責、不願擔責，也就是一種系統性的懈怠。原因在於習近平加大了對權力的集中程度和對官員群體的空前的政治高壓。
無論是改革、經濟發展和日常管理，都需要分權，面對突發危機更需要當機立斷、自主決策，假如事事都向上級請示，不敢處置，很可能會錯過寶貴的時間窗口。因為盡管現在信息傳輸非常方便，然而上級畢竟不在現場，不很了解事情的細節和嚴重程度，也有其他的考量，也許下級認為是危機的事情，在上級看來卻沒什麼大不了，這都有可能影響和耽誤對事情的處置，讓小問題釀成大危機。可是在習近平時期，他不僅在政治上高度集權，要官員效忠自己，大小事情親自發指令，更通過黨內法規的形式剝奪了官員在本層級應有的自主權。2019年2月，中共出台《重大事項請示報告條例》，明確規定下級黨組織向上級黨組織，黨員、領導干部向黨組織就重大事項請求指示或者批准，用中辦負責人的話說，其目的就是要解決有的地方和部門請示報告意識不強、內容把握不准、程序方式不規範，以及一些黨組織在請示報告上打折扣、搞變通、不實事求是等問題。
