觀點投書:勞基法如何保兩全 ——修勞基法建議

2018-01-25 05:30

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3. 勞工App:大數據的重要來源

勞動部或勞工局可提供手機App。旨在:

1. 類似各種計算器,自測某些現實情形是否超出法規。

2. 加入起床通勤等時間點,自測作息健康與否。

3. 作為工時記賬使用,可選擇上傳並保存到勞工局數據庫;與勞工局共享,可作為未來調解勞資衝突的參考資料。

4. 開機自運行,可定期提醒自測、上傳記錄。

5. 開機自運行,適時提供些貼心提示,尤其是通過記錄發現潛在問題,提示可轉為提請輔導和/或勞檢,向外界發出求救求援信號。對於用電腦手機的宅男宅女族,會有功效。

6. 企業、行業間淡旺季需要平衡時,可起媒合平台作用等等。

有人為拼自己的選舉,可以花公帑做手機遊戲。暫且不管對錯,腦子年輕這點要學習。切不可從地方基層到中央高層,一級比一級更僵化、老化。政府高層要更準確地掌握局面。

傳統用報表逐層上報根本是遠古時代的行為。要整個管理體系都共享同一個大數據庫。基層公務員登記和看到的信息,最高層也能同時看到。基層看到的報表,同時也能在最高層的部長、院長面前。對所有位置的人,信息都一致、準確、實時,決策才最可靠。

勞工自測App就是最好的信息收集的互動渠道,勞工自願提供,也無涉隱私保護的問題。關鍵是這類自動化的工具,互動式地採集信息,完全突破勞工局的人力侷限。這個大數據要有不斷學習的智慧,不能開發完成就停留在那個水準。要主動從中發現問題,挖掘信息。

4. 兩全之策:直達快車、區間車兩不誤

勞資僱傭關係本是互惠的交易,理論上會有平衡。現實叢林中會有短少、旱澇,才希望有更人性的平衡,讓社會更平穩。適度的平衡(而非平均)是修法的初衷。但如果彈性只給資方,控制權完全掌握在資方,就算把勞工局累到過勞死,能對弱勢勞工的保護也很有限。勞方已給資方八分彈性,難道資方不該還給勞方兩分嗎?黨產問題將舉證責任倒置(反轉),單從方法論的角度借鑒過來,勞基法的加班彈性也可類似地反轉,讓勞工至少掌握加班的彈性程度。

尋找平衡點:該考慮挪一點退一點的方式去趨近平衡,而不宜像蹺蹺板一樣猛踩另一邊。想像一下怎麼給精密天平加砝碼。還有淡旺季平衡,勞資平衡,職務高低和形態等等。

■勞工之間的平衡:勞工情況各異,需求不一,工時與收入的感受不同。條件好的都害怕被「彈性」讓條件變差,想保住好的條件。條件差的當然也希望條件變好,但有些人就得在休息和加班之間權衡。還有些因為職業關係,也想多休息,但是行業裡條件夠好的資方沒那麼多可選擇,只能先保有工作,再多爭取休息時間。

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