莊孟翰同樣提醒,不只高雄要注意石化管線是否從自家門前經過。大台北捷運四通八達,捷運列車行駛帶來的反覆震動,對新建的鋼構大樓雖不具威脅,但老舊公寓偏低的耐震係數,是否也能承受此一城市演進的壓力,則是捷運沿線居民不能沒有的風險意識。
身為都市計畫學者的莊孟翰也坦言,像高雄氣爆這類工業城市的公安問題,墨西哥、韓國早有類似經驗,但台灣產官學界卻未能提早警覺。各地方政府的都市計畫案仍只談學校、公園和重大公共設施等興建,對於地面下的維生管線建設,則缺乏同樣關注;在進行土地分區管制時,更沒有一併思考工業區轉型潛藏的風險。甚至事權也沒能統一,造成了這次高雄氣爆事件後,地方與中央對於管線的管理權責互踢皮球現象,「必須承認,這是台灣都市計畫,從沒好好正視的大問題。」
亡羊補牢:地下資訊透明
公布管線資料,做危機控管
高雄市建築開發商業公會榮譽理事長陳武聰認為,經過此次災變付出慘痛傷亡代價後,政府有責任公布地下管線資料,唯有資訊透明,才可能做好有效管理,進行危機控管。雖然相關資訊一旦揭露,如同公布危險山坡地所在,可能遭到當地居民因資產跌價,而引發的強烈抗議,「但政府必須趁民氣可用之際,做對的事情!」他呼籲。
在高雄土生土長的陳武聰說,不只要資訊揭露,更要全面重新清查管線資料。以這次發生氣爆的凱旋路一帶來說,其實3、40年前,當地皆屬高雄市的偏僻外圍,並非人口稠密的住宅區,中油等國營事業埋設管線,說開挖就開挖,根本不須經環境評估。
很多管線埋藏處除了石化廠知道,只能問當地的資深居民,當資訊無法全面揭露,風險將轉嫁給取得土地的開發商與不知情的市民。
「氣爆事件迄今,中央政府介入危機處理的決心,到目前還看不出來。」莊孟翰直言,這次慘劇,再次提醒長期以來,南北城市發展失衡的結構問題,不只牽涉區域房價漲跌,更是都市計畫與產業轉型的雙重困境,「再不正視這些問題,全民將再付出代價!」
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