趙春山觀點：中美對抗加劇東北亞軍備競賽

美國國務卿布林肯（Antony Blinken）論及中美關係的一句名言：「該競爭時要競爭，可以合作時合作，要對抗時就對抗。」到目前為此，我們還看不到雙方合作的成果，但軍事競爭的態勢卻是昭然若揭。

拜登政府強調，與中國打交道要「從實力地位出發」，實力包括「硬實力」和「軟實力」，「硬實力」一般指的是軍事實力。如果中美博弈是一場持久戰，美國就必須維持它在軍力方面的優勢地位。處理經濟疫情問題失策使拜登民調大幅下降，川普前政府批評他的中國政策過於軟弱，因此拜登希望在國防政策上能板回一城。

川普於2018年5月退出伊朗核協議，又不願與俄國談判延長2010年簽署的《新戰略武器裁減條約》(New START) ；2019年8月，川普更退出與前蘇聯簽署的《中程核飛彈條約》(INF) ，原因除了指責俄國違約，也想擺脫掣肘，讓美國擁有更大的發展武器空間，應對軍事崛起的中國。

拜登上台後試圖改變其前任的「退群」行動，於今（2021）年1月簽署立法，把即將到期的New START延長五年，但沒有放棄在軍力上要維持「美國第一」（America First）；例如，他提出6萬億美元的2022年度財政預算，其中7150億就用於國防，包括更新核武器、加強軍隊裝備和太空科技等；拜登特別針對中共，增撥超過50億美元的「太平洋嚇阻倡議」（Pacific Deterrence Initiative）。

在中國大陸方面，習近平強調「強國必先強軍」，故大力進行中共的軍事現代化建設。據估計，中共的軍事支出占亞洲國家總額的一半左右，使其軍力投射得以含蓋整個地區，並對美國的傳統主導地位，構成直接的威嚇。最近引發外界關注的是英國《金融時報》（Financial Times）透露，中共已於今年8月間二度測試具核能力的極音速武器（hypersonic weapons）。極音速飛彈的速度，是音速五倍以上，速度更快且可操控，能降低被偵測及攔截的機率。據說目前在全球極音速武器計畫領先的國家，只有中國、俄羅斯與美國；其他如澳洲、印度、日本與德國，均還在開發當中。因此，拜登對於中共這項先進武器系統的發展，特別感到憂慮。

中美軍備競賽已在亞洲地區產生聯鎖反應，尤其是在東北亞地區。因為區域內的朝鮮半島和台海，一直被視為具戰爭潛在危險的兩個引爆點。周邊國家加強軍備的動機，或是為了應對中國的軍力擴張，或是為了減少對美國的依賴，更有是基於內政和外交的需求。

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