1945年6月，美軍攻占沖繩島後，日本自知已無力抵抗美軍之本土進攻，是以透過諸多管道，向美國探詢「投降」的條件，甚至提出願意放棄所有殖民地，只要能維持「國體」與本土領域即可。不過，這時美國總統早已宣示日本必須「無條件投降」，而且原子彈已經完成了。
美軍認為中國戰後可能發生內戰，並無能力統治臺灣，貿然將臺灣交給中國，將會帶給臺灣嚴重的政經問題，而且此時占領臺灣也不再有與日軍作戰的風險。在這樣的考量下，7月30日做出軍政府計畫結論：「美國必須占領臺灣建立軍政府，除非狀況允許，方可由中國來承擔此責任。美國在臺灣建立的軍政府應持續運作，直至美國政府認為政權可移交予中國當局為止。」
如果依照此一計畫進行，日本投降後，臺灣將由美國占領統治。然而，歷史總有戲劇性變化。8月3日美軍內部有人提出強烈反對，認為「美國沒有理由花費鉅額經費幫中國代管臺灣。如果以中國沒有能力為理由而必須代管臺灣，那美國豈非必須代管幾千年以上」。事實上，對美國而言，在向來的決策會議中，占領臺灣只是一個可能選項，並非必要選項。雖然，7月30日決策會議中做出「占領」結論，但應視為這是「順勢而為」，非必然如此，是以在有人強烈反對下，臺灣政策又回到原點。
結果，8月9日參謀長聯席會即命令駐中國美軍以最小限度協助中國軍占領臺灣，而後才有盟軍司令麥克阿瑟之命令第一號「在中國領域（滿洲地區除外）內，臺灣以及北緯16度以北之法屬支那之所有日本全部陸海軍及附屬部隊，應向蔣介石委員長投降」之規定。日本投降後，8月17日命令第一號正式發佈，臺灣日軍向蔣介石投降。因此，8月23日美軍正式修改了軍政府計畫結論為：「中國必須出兵占領臺灣，並建立軍政府，除非狀況發展不容許其擔負此責任」，而由美國提供中國部隊最小限度之協助，這也就是8月29日通過「占領臺灣計畫」的由來。蔣介石軍再根據此「占領臺灣計畫」原則，自行擬定中方的「占領臺灣計畫」。因為前述事項都已實際進行，美國在臺灣成立軍政府的考量已無存在必要，是以9月19日就正式刪除軍政府之方案。
（二）戰後美國臺灣相關的檔案
戰後在美國的協助下，國民黨政府接管了臺灣，這是臺灣戰後史的開始。但在1951年舊金山合約之前，臺灣仍屬於中華民國的占領狀態下，這時期最初由長官公署統治，卻發生了二二八事件，諸多影響日後乃至於現在的政治問題即源自於此。因此探討二二八事件發生的背景、過程、結果與影響，可說戰後史研究最關鍵的主題之一。
