韓國總統朴槿惠星期五(1月23日)閃電宣佈提名執政黨新世界黨國會院內代表李完九為新總理。
年末年初,因總統府青瓦台文件外洩、新年演說不符期待及年末核算稅率問題引發民怨,風波不斷導致朴槿惠支持度創新低。外界解讀,更替總理是朴為擺脫「跛腳鴨」現象的最後籌碼。
據韓國蓋洛普公司民調顯示,民眾對朴槿惠總統的評價,原本一直維持高水凖,但自2014下半年後期,表示不滿意的數字首度超過肯定意見。
進入2015年後,朴槿惠的施政支持度從1月首週的40%,巨幅滑落至本週的30%。
朴槿惠總統三天前才預告僅將微調內閣人事,今天卻突然宣佈任命新世界黨院內代表李完九為新國務總理,使外界甚感驚訝。
文件外洩與親信干政疑雲
去年底,韓國《世界日報》獨家披露青瓦台內部文件,並獨家報道朴槿惠任國會議員時的秘書鄭潤會,定期與朴槿惠周遭親信及青瓦台高層會面以干涉國政。
一位負責情報工作的警察被指控涉嫌讓文件曝光,隨後突然自殺身亡,而朴槿惠胞弟樸志晚也因傳出曾接收大量來自青瓦台的公務資料,遭檢方傳喚調查。
原先青瓦台指派民政首席祕書官金英漢針對此事赴國會備詢,金英漢卻斷然拒絕並請辭,「民政首席的抗命」讓眾人開始傾向相信事件可能被刻意掩蓋,成為支持下探的轉捩點。
儘管政府出面否認「干政」傳聞,檢方也表示文件外流後又被誇大捏造,但已開始引發民眾對政府的不信任。干政與文件外洩事件後,輿論要求政府進行人事改組,同時與在野黨對話的呼聲越來越大。
但1月12日舉行的新年記者會上,朴槿惠總統除對文件外洩事件引發風波公開道歉外,各界期盼的人事改革與化解政治對立都未言及,反而花費過多篇幅強調提升經濟成長與改善南北關係,被批評「不懂得回應民意」、演說「毫無同感」,民眾對政府的失望漸增。
「變相增稅」引發民怨
而自1月中起,韓國各企業與公民開始提交扣稅資料與申報稅目款項的「年尾結算」作業,因新版稅制今年起上路,徵稅形式從原本單純從薪資扣除更動為包括醫療、教育、保險、信用卡等各單項類型的稅賦抵免,不僅使申報手續更為繁複,抵免額也較舊制扣除薪資的優惠來得少,許多社會階層都須承受更大的稅額負擔。
民眾開始抱怨年尾結算已成「變相徵稅」,而政府在結算作業前,未能精確估算稅制變動後的影響層面並提防對社會造成的衝擊,被認為是造成朴槿惠支持率暴跌的最大原因,迫使她不得不釋出微調內閣人事的訊息。
但朴槿惠總統今天突然宣告任命李完九為新任總理,卻是始料未及。去年世越號船難發生後,原總理鄭烘原引咎辭職,朴槿惠不久後曾提名前《中央日報》主筆文昌克擔任總理,但文後來因被揭發在公開場合發表過「親日」言論,引發反對人士強力抨擊而放棄資格,朴槿惠於是慰留鄭烘原續任總理至今。
緊急提名新總理防成「跛腳鴨」
1950年生的李完九,曾任公務員長達20年,1996年起連任兩屆國會議員。並於2006年當選忠南知事。2009年,李完九公開反對前總統李明博提出的新首都世宗市的轉型修正桉,而辭去知事職位,由於時任國會議員的朴槿惠亦表反對,兩人關係自此日漸深厚。
2012年,李完九再次當選國會議員,並出任新世界黨院內代表(國會黨團幹事長),於船難期間代表新世界黨與罹難者家屬協商,處理船難後續問題。
李完九晚間召開記者會表示,將盡力振興民生經濟,緩解國民生活痛苦,並強調將頻繁與在野黨對話,化解政治僵局。最大在野黨新政治民主聯盟也對李完九被提名為總理表示歡迎。
韓國輿論認為,執政將邁入第三年的朴槿惠總統,已警覺到持續暴跌的支持率可能對未來施政與執政黨聲勢造成不利影響。
儘管朴槿惠在大選期間打出緩解政治對立並促進和解的「國民大統合」理念,但選後仍因缺乏傾聽異見與不願採納在野黨要求,而常被批評「不懂疏通」、「與民意存在隔閡」,儘速加強黨政、在野陣營與民意間的對話協商,仍是朴槿惠政府短期內應突破的目標。