立陶宛同意我政府以「台灣」名義設立代表處,引起中共強烈不滿,認為此舉是製造「一中一台」,具有明顯的台獨意識,因此對立陶宛採取反制措施,除了在經貿及文化層面實施制裁,更進一步將兩國外交關係降為代辦級。
但是立陶宛不為所動,因為外交關係被降級只是顏面受損,其實毫髮無傷。更重要的是,立陶宛同意台灣設處後,立即得到美國的支持,不但在口頭上力挺,更在經濟方面給予實質資助,包括加大投資立陶宛的高科技產業,並擴大開放立陶宛農畜產品進口。另外又與立陶宛簽訂6億美元出口信貸協議。
另一方面,我國發會主委龔明鑫於10月率領65人經貿考察團赴立陶宛,並簽署了6項合作備忘錄。使立陶宛一舉即從美國及台灣手中得到雙重實質利益。
立陶宛向台灣示好,表面上,是基於自由民主的價值觀而願意與台灣交往。但事實證明,立陶宛主要目的還是為了實質利益。
立陶宛一方面向中共聲稱遵守「一中政策」,另一方面卻同意民進黨政府以「台灣」名義設立代表處,藉以換取台灣提供實質利益,可說是十足的投機行為。
立陶宛勇於對抗中共,是因為對中國大陸的貿易依存度並不高。2020年對大陸出口僅僅5億美元,即使遭到中共經濟制裁,也是傷皮不傷骨。何況還有美國及台灣在背後提供補償。
大陸外交部聲稱立陶宛政府執意製造「一中一台」,北京政府後續將採取必要反制措施,一切後果由立陶宛負責。雖然北京對立陶宛的反制到目前為止可說是徒勞無功,但戰局是否就此結束尚難逆料。因為在國際事務上,大陸眼下最重視的是明年2月的北京冬季奧運能夠順利舉行,此時此刻,並不急於加大對立陶宛的報復行動。真正令人擔心的是,根據往例,大陸採取報復措施最後的苦果,卻往往由台灣承擔。
目前台灣對大陸的貿易依存度已經超過40%,鳳梨及釋迦先後遭到大陸遭禁銷令台灣苦不堪言。另一方面,兩岸外交休兵結束後,我國已經連斷7個邦交國,又再度被排拒於世界衛生大會及國際民航大會之外。民進黨政府卻為了滿足內心的台獨慾望,繼續在台獨議題上打擦邊球,刻意以「台灣」名義在立陶宛設立代表處,故意刺激中共。
民進黨政府在立陶宛設立「台灣代表處」只是在名稱上自我滿足,與我在其他無邦交國家所設立的「台北代表處」並沒有實質上的差別,也不會為台灣帶來實質利益。相反的,如果大陸為了此事日後對台灣加大貿易制裁,或者在外交上進一步打壓台灣,民進黨政府以虛名換來實質打壓,可說是得不償失。
*作者為退休大使