最後,以無國界記者(Reporters sans frontiers,RSF)所做的世界新聞自由指標(World Press Freedom Index)來看,這十七個國家的新聞自由程度沒有一個屬於狀態良好(good situation),僅有波札那、維德角、迦納、納米比亞、及南非五國屬於狀態滿意(satisfactory situation);安哥拉、肯亞、賴比瑞亞、馬拉威、模里西斯、尼日、塞內加爾、塞席爾等八國則是狀態有問題(problematic situation);剛果民主共和國、奈及利亞、及尚比亞被列為狀態有困難(difficult situation),聖多美普林西比未被統計在內。
在這三項指標中,我們可以看出在十七個受邀的非洲國家中,真正屬於自由民主的國家僅有一半。臺灣在前兩項指標都遠遠優於這些國家,但在新聞自由排名方面,臺灣雖然屬於狀態滿意,但排名卻輸給同屬此類別的非洲五國,全球排名為四十三。
從非洲被邀的國家名單來看,民主及自由的程度並非唯一的考量,拜登政府顯然有拉幫結派、對付中俄的考量,臺灣獲邀完全不意外。不過,儘管認識到蔡英文與會的難度,民進黨政府應當能推出地位更崇高及更適合的人選,而不是派政務委員唐鳳代表參加。
*作者為政治大學國際關係研究中心兼任研究員,本文原刊《
奔騰思潮》,授權轉載。