推動俄蒙中經濟合作
不過,呼日勒蘇赫這次和俄羅斯領導人都提到要興建從俄羅斯經過蒙古到中國的天然氣管道,以及建設俄羅斯-蒙古-中國經濟走廊。三國多年前已建立了俄蒙中領導人峰會會晤機制。
蒙古官員這次表示,從俄羅斯經蒙古到中國的天然氣管道的線路走向已確定,技術論證工作今年年底前會結束。預計到2024年管道能鋪設竣工。未來也不排除沿天然氣管道再鋪設一條石油管道的可能。
雙方這次還提到要升級改造蒙古境內鐵路。蘇聯和蒙古在1949年組建了「烏蘭巴托鐵道公司」負責蒙古鐵路運營,兩國各持有這家公司一半股權。中國與俄羅斯之間鐵路運輸的其中一條線路就經過蒙古,但蒙古鐵路的軌距與中國不同,與俄羅斯一致。
在呼日勒蘇赫訪俄前,俄羅斯副總理,壟斷俄羅斯天然氣業務的「天然氣工業公司」副總裁,議會領導人和其他俄羅斯高官紛紛訪問了烏蘭巴托。
加強軍事合作,俄媒呼籲再在蒙古駐軍
俄蒙這次走近的另一個特點是,雙方都強調進一步加強軍事和軍事技術合作。俄軍總參謀長格拉西莫夫11月30日訪問了烏蘭巴托。他參加了蒙古軍隊建軍百年慶祝活動。格拉西莫夫表示將繼續為蒙古軍隊提供援助,包括幫助蒙古改造升級機場和提供空軍裝備等。蒙古軍隊的裝備全部是蘇制和俄製。兩國軍隊每年秋季輪流在對方舉行聯合軍演。
歷史因素導致蒙古對中國保持警惕和心有餘悸,一直尋求另一個鄰居俄羅斯能提供安全保護,這也為俄羅斯經營蒙古提供了機會。
俄羅斯《獨立報》為此一個多星期前發文呼籲不應忘記和忽視俄蒙同盟。這家俄羅斯大報說,位於俄羅斯與中國之間的蒙古變得越來越重要,誰掌握蒙古就意味著誰就能贏得博弈。文章說,假設中國如果控制蒙古,這可讓中國軍隊經蒙古進入俄羅斯,然後能切斷俄羅斯遠東和西伯利亞東部與俄羅斯歐洲部分的聯繫。假設如果俄羅斯控制蒙古,可讓俄軍能直接威脅北京和包圍新疆。文章還呼籲俄羅斯應以保護通向中國的天然氣管道的名義再次駐軍蒙古,這還能達到消除在蒙古的西方力量的目的。
中蒙密切聯繫,俄依靠傳統優勢
但中國也在加強與蒙古的關係。中國國防部長魏鳳和7月份訪問了蒙古,還獲得了蒙古贈送駿馬。但與俄羅斯完全不同,中國的有關報導不提蒙古軍隊建軍百年活動。
蒙古外長巴特策策格7月份訪問了天津。習近平與呼日勒蘇赫7月份曾電話交談。中國和蒙古兩國總理10月份舉行了視頻會議。蒙古去年還向中國捐贈了3萬隻羊。
中國對蒙古日益擴大的影響尤其體現在經濟領域。蒙古外貿中,中國所佔比重越來越大,俄羅斯所佔比重不斷下降。但俄羅斯則依靠它在能源、特別是國防安全和軍事領域所擁有的優勢來繼續對蒙古保持影響。通向中國的天然氣管道項目就是俄羅斯施加影響的手段之一,蒙古藉此也會獲得大筆能源過境收入費用。