但事態的發展並不會一帆風順，首先是東盟內部仍有分歧。1月12日，柬埔寨外交部發言人宣佈原定于1月18日至19日在柬埔寨「暹粒」（Siem Reap）舉辦的東盟外長會議因多國外長不能出席而推遲，但沒有明確說明何時再舉辦。據認為，東盟多國外長因疫情出行不便為由可以理解，但也不至於臨近時推遲，或許可以採取線上方式舉辦。主要原因還是因為會議將有緬甸外長烏瓦那貌倫（U Wana Maung Lwin）即將出席，部分國家才不方便出席。
柬首相洪森訪緬引起東盟分歧是顯然的。一些國家有關緬甸危機的外交努力都強調要在緬甸軍方和翁山蘇姫所領導的全國民主同盟之間保持平衡。這令調解進入了死胡同。
然而，柬埔寨因此顯得對緬甸軍方更為「偏心」。隨著東盟輪值主席國從2021年主席國汶萊「交棒」給2022年主席國柬埔寨，東盟內部在緬甸問題上的分歧更加明顯。據《外交官》1月13日報導，柬埔寨從擔任今年東盟輪值主席國開始，就堅持「直接接觸緬甸軍方是最好的方式」。
目前，「老東盟」國家仍積極支持將緬甸軍方排除出東盟會議，而且已通過非公開管道對柬埔寨的行動方式表示反對。越南、老撾、泰國則對印尼、馬來西亞的「強硬路線」感到疑慮，似乎更傾向認同柬埔寨的方式。
其次是緬甸Tatmadaw 的態度變得柔中帶硬。軍方沒有表現出與反對派妥協的意圖。即使東盟能團結一致，也沒有把握能在解決衝突上取得迅速進展。1 月 14 日，軍事委員會發言人Zaw Min Tun 將軍在柬埔寨首相洪森訪問緬甸後，在內比都新聞部的新聞發佈會上就國際壓力問題發表講話時稱：「如果逆來順受，地圖就不會像現在這樣。」他聲稱：「國際壓力不會減少，但繼續承受壓力的國家將會繼續這樣做，支持我們的國家也將繼續這樣做，我們將公平對待善待我們國家的國家。」他表示，沒有理由與「人民國防軍」（PDF）舉行會談，一些民族武裝團體正在使用 PDF 來轉移「停火協議」（ NCA） 的注意力並反對和平進程。
過渡政府也施放出積極的一面，軍事委員會主席敏昂萊大將2021年12 月 30 日在內比都舉行的聯邦政府會議上發表講話時表示，他希望能夠儘快促成和談並帶來和平的好處。2022年1月1日軍事委員會主席敏昂萊在新年致辭中說，今年將為和平採取新的步驟，並邀請所有利益攸關者討論和平。2022年1月13日，過渡政府新聞部副部長Zaw Min Tun表示：「將結束武裝衝突，努力將國內和平提升到一個新的水準。我們將用來自和平的力量來發展。」
＊作者為廣州暨南大學東南亞研究所教職員
