作為利比亞最重要的鄰國,埃及一直高度關注利比亞國內局勢。去年5月以來,利比亞支持世俗勢力和支持宗教勢力的武裝組織在多地展開激戰,中央政府和國會被迫離開首都的黎波里流亡。
此後,埃及政府將流亡政府和議會視為利比亞的「合法代表」,拒絕承認宗教勢力武裝在的黎波里建立的政府。去年8月,利比亞支持宗教勢力的米蘇拉塔民兵武裝指稱,埃及和阿拉伯聯合大公國空軍對該組織的多處據點實施空襲,但埃及政府矢口否認。
埃及馬克迪斯政治研究中心主任卡達認為,IS利比亞分支殺害埃及人質主要有兩重目的:一是報復埃及長久以來對利比亞世俗政府的支持,警告埃及不要與其走得太近;二是企圖挑撥埃及國內穆斯林與科普特人(基督徒)、世俗勢力與宗教勢力之間的關係,破壞埃及的社會穩定,進而伺機向埃及滲透。
埃及以往一直把反恐重點放在東面的西奈半島,打擊當地的「耶路撒冷支持者」等極端組織,但今後利比亞極端分子可能從埃及西部越境實施報復襲擊,這將加大埃及的反恐難度。
卡達指出,格達費政權垮台後,利比亞始終未能建立起強有力的中央政府,國家陷入分裂、武裝割據的境地,為IS等恐怖組織的發展提供了沃土與溫床。打擊利比亞的恐怖主義將是長期、艱巨的任務,僅憑埃及一國之力無法做到,需要周邊國家乃至地區外國家的廣泛參與,不但要通過軍事手段,更要通過政治途徑,促使利比亞結束戰亂,建立起強而有力的中央政府,才有可能根除恐怖主義勢力。
中東反恐新戰場
當地專家認為,隨著埃及對IS利比亞分支發動空襲,今後可能有更多國家參與,中東反恐戰集中在敘利亞、伊拉克的局面會發生變化。
IS殺害埃及人質事件令國際社會反應強烈,阿拉伯聯合大公國、科威特、巴林、法國、美國和義大利等國家,以及聯合國、阿拉伯國家聯盟和歐洲聯盟等國際組織紛紛對恐怖分子的行徑予以強烈譴責,並表達對埃及政府的支持。
法國總統奧朗德要求聯合國安理會就利比亞問題舉行會議,並呼籲國際社會對利比亞境內的IS組織採取「新措施」;義大利國防部長皮諾蒂則說,該國已經做好準備領導一支由歐洲和北非國家組成的國際力量,打擊利比亞的極端分子。
埃及退役將領、軍事問題專家卡拉認為,從去年8月至今,國際聯軍及伊拉克、敘利亞政府軍對伊拉克和敘利亞境內的IS展開猛攻,該組織連番遭遇重挫,損兵折將,因此急需開闢其他戰線,來牽制國際反恐力量,緩解自身在敘、伊兩國承受的壓力。
此前,在IS的影響下,控制著利比亞東部城市德爾納和西部城市蘇爾特的武裝人員先後宣誓效忠該組織,IS逐漸在利比亞站穩腳跟。