「恐懼的氣氛」
但這一進程意外地停止了。
斯蒂芬表示,習近平在2013年上台後,允許人們呼籲變革的公民社會「基本上被關上了大門」。取而代之的是被他稱為「恐懼的氣氛」。在這種氣氛中,人們不能大聲說話和批評政府。
被關閉的最著名組織之一是「益仁平」,該組織致力於通過法律手段捍衛弱勢群體的權利。
該機構建立了一個身心障礙者權利活動人士網絡,以對身心障礙人士的就業、教育和無障礙案件提供支持。但在2013年,它的辦公室遭到警方突擊檢查,活動人士被監禁,所有業務都停止了。
「問題在於,除非你有來自基層的聲音和一定程度的行動主義,否則你不會帶來真正的改變。」斯蒂芬說,「中國正處於停滯狀態。」
如果沒有這種行動主義,社會的改善進程將變得零零散散。
小賈上的是常規學校,但這無法滿足她的日常需求。校園裡沒有無障礙廁所,這意味著她不得不在其他學生面前使用臨時廁所。
此前,該學校從未考慮過這一點。小賈的朋友們投訴了這種「尷尬」情形後,學校建造了一所無障礙廁所。
同樣的事情也發生在北京的人民大學,她在那裡學習世界歷史。她必須在別人所帶來的改變的基礎上再接再厲。
由於她所住寢室之前已有一名身心障礙住戶,因此已建造了一個坡道。小賈的老師們也同意改變一些在沒有無障礙通道的教學樓內開課的地點,以便她可以參加。
雖然這顯示了個人層面的意願,但並沒有法律框架明確寫入這些要求。
徐杭平認為,這是因為殘疾仍然被視為慈善事業。
「這裡沒有關於蓬勃發展的概念,也沒有關於機構應如何提供無障礙設施,國家應如何對此進行投資的討論,」他說。
2006年,中國全國身心障礙者抽樣調查發現該國殘障人口達到8300萬,佔13億總人口的6.34%。這兩個數字現在分別略微增加到8500萬和14億,但殘障人口數字仍可能偏低,因為世界衛生組織(WHO)稱殘障人口佔全世界人口的比例達到15%。
調查還顯示了另一項統計數據:殘障人口中,一半是60歲及以上人士。該群體的規模只會越來越大,需求也會越來越多。
這在小賈的腦海中發揮著作用,她希望能成為一名公共政策的教授。
「我受到了很好的對待,但我想對身心障礙者的環境做更多的研究,因為有很多大問題,比如找工作,」她說。
在全球範圍內,身心障礙人士的就業率往往較低。儘管中國有著共產主義背景,在該方面仍不例外。與包括日本在內的幾個國家一樣,中國採用了配額制度。公司中必須有不少於1.5%的員工是身心障礙人士,否則需要繳納罰款。許多人選擇承擔罰款。