烏俄戰爭持續進行,台灣的角色也在國際上備受矚目,但今年下半年美、中都有重大政治議程,美國是期中選舉,中國則是中國國家主席習近平能否破紀錄連任的中共二十大,美中各自面臨國內穩定政權的壓力,據涉外人士指出,除了影響美中關係之外,兩國與台灣的互動、中國施加壓力的力道,也讓台灣必須有所準備。
外交人士分析,中共預計今年秋天會舉行二十大,雖然習近平對台立場不可能轉弱,也不會毫無反應放任台灣與歐盟國家親密往來,因此台灣除致力發展像與立陶宛等非邦交國家的實質關係,也必須做好準備,防範中國對邦交國「清零」。但是中國對烏俄戰爭過程有點震驚,烏克蘭可以打成這樣,預料中國對台灣是否要開戰也會更謹慎、保守,對台的問題在二十大之前,除非習近平走投無路,否則沒有必要冒險進行非常強硬的作為,甚至鋌而走險的戰爭行為。
習近平在二十大後對台動武?外交人士:不是不可能
該外交人士指出,習近平在權力穩固後,可能會思考要完成歷史使命,所以在二十大後,對台動武不是沒有可能,但俄羅斯此次就是過度自信擦槍走火,或許俄烏戰爭沒有發生之前,中國覺得很自信,兩三下就解決台灣,俄羅斯原本也這樣覺得,馬上可以攻下基輔,但看到烏克蘭的情勢,一打就快要1個月,同時面對他國的軍事援助、國際制裁,習近平會那麼有自信嗎?這會令人壞疑。
至於美國部分,1名涉外高層分析,美國人很推崇所謂的「戰爭總統」,所以美國總統拜登的民調近期往上,若烏俄戰役時間拖長,更可能會有擴散效應、戰爭光環,對於美國期中選舉加分,拜登現在民調上升,但是還有通膨嚴重、經濟問題,也會因為戰爭的緣故,讓反對黨比較難批評,現任總統對烏俄戰爭強硬的態度,更對執政黨加分,近期拜登也有將焦點轉回國內的民生、經濟問題,盼能夠讓國人有感。
涉外高層:美國對台灣態度短期應該不會改變
該涉外高層表示,過去期中選舉普遍以總統所屬政黨大敗,如果是共和黨勝利的話,對台灣也沒有不好,因為相對來講,其實共和黨過去對台灣更加友善,比較友台的國會議員也是共和黨比較多,美國近期以國內選舉為主,對於台灣的態度,短期之內是依照國際情勢變化,應該不會有所改變。
另外,有一執政高層指出,台灣近年來國際地位提升、能見度增加,其實可以從國際輿情會報看得出來,過去與現在差異其實很大,總統蔡英文2016年剛上任時,每次的國際輿情多半都只有幾張,甚至報導、內容都不多,但是這1、2年來,能見度大幅提升,台灣在新冠肺炎時期給予各國援助、送口罩等醫療用品,有許多國家都給予大幅感謝,這2年台灣與不少國家的關係都有所改善、進展。
該執政高層指出,這很值得開心,現在會報每次都厚厚一疊,同時各國對於台灣的新聞都非常多,也有不少報導篇幅,內容從過去的截取整篇,到現在只有標題跟大意,可以說台灣增加了非常多的國際能見度。
1名熟知外交人士分析,在這樣的情況下,外交部更要提出實質外交政策,像是各國政治的支持、在國際組織有沒有具體的政策及發言、相關國家願不願意跨出第1步,不能以此滿足,這確實是重要指標之一,但是政務單位的表態也很重要。同時,因為烏俄戰爭的緣故,要努力保護邦交國,重振外交部的士氣,對於外交政策也是寸土不讓,一個都不能掉。
民進黨立委何志偉表示,俄羅斯總統普京不理性開戰,明知怎麼都輸,還是要這麼做,中國下半年面臨二十大,近期中國權力結構暫時安定,所以要理性看待兩岸關係,短期內也是務實且理性的狀況,美中台也是高度理性的外交狀況,不只是現在,未來也要很小心地對待外交關係,就是人助、天助,台灣的軍事、經濟、外交等綜合國力都要持續強化,因應未來可能的各種局勢發展。