而只要付款必須透過銀行，國際之間的權力平衡，就會直接反映出每個金融監理區域各自的吸引力，而金融問題也就變成了政治問題。目前已經有很多文章討論美元的優勢能否繼續維持、美國能用哪些制裁手段、每一種手段各自會如何影響美元的主導地位；不過這些說法，都只是表示歐美兩地採用SWIFT制裁伊朗等小國時，會有一些方針差異；只要遇到巨大危機，美國、歐盟，甚至日本等全球前3大貨幣發行者，作法就會相當一致；而所有的國際銀行，都一定得至少觸及這3塊金融區域之一。
海外資產的重要性
除了央行數位貨幣以外，中國還有另一個方法，就是打造一套相當於SWIFT的金融支付系統：人民幣跨境支付系統（CIPS），這套系統理論上不僅能夠避開制裁，還能加速延遲已久的人民幣「國際化」大業。可惜的是，CIPS這種銀行之間的通訊系統要真正能產生力量，人民幣的影響力就得大到讓國際銀行必須在乎中國的金融監理方式。但CIPS在2021年全年的交易額只有12.68兆美元，這個數字SWIFT短短幾天就能累積出來了。
這種方法之所以至今都沒能成功，就是因為無論哪個國家，凡是想要成為國際資本市場上的重要角色，都得像美國那樣背負巨額赤字。而至少到目前為止，中國都記得其他國家在亞洲金融危機時期出現大量擠兌的教訓，所以它為了防止人民幣陷入這種困境，一直都不願意公開資本帳。而且即使它哪天改變心意，中國也還沒有任何國際化的獨立法律體系。在一拖再拖的過程中，足以支撐資本帳開放的經濟成長動力已經逐漸消失，如今即使開放，國際投資人也會懷疑中國只讓海外購買二流債券，資訊並不對稱。總之，大好時機已經過去，人民幣要國際化，現在是越來越困難。
此外，資本帳開放還會產生另一種影響：各國在經濟制裁時，可以彼此沒收對方的貨幣。俄羅斯最近發現，它其實有很大一部分的流動性外匯，都位於其他國家控制之下，所以雖然央行出手干預，依然無法阻止盧布暴跌。目前俄羅斯的辦法，是阻止外國股東從海外撤走他們在俄羅斯的投資，但俄羅斯跟中國一樣是淨債權國，外資的規模並沒有那麼大。
中國龐大的外匯存底可能也會碰到這類問題。依照美國公布的資料，中國大約持有1兆美元的美國證券，這些證券都位於美國的控制之下，很容易成為制裁目標。分析師甚至一直認為，除了這些以外，中國還從盧森堡、比利時等國家購入了更多美國證券。萬一真的出現危機，這些地方都可能會照著美國的指示進行制裁。我們目前也並不知道，這種制裁一旦發生，中國能夠靠外匯存底減輕多少傷害。
