觀點投書:失去多明尼加,實質影響不大

2018-05-06 05:30

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台灣要提升自己的國際能見度,對外直接投資以及官方發展援助(ODA, Official Development Assistant)都會是很重要的手段。有些人會批評官方發展援助就是送錢給其他國家,其實並不盡然。直接的金錢捐贈是其中一種方式,但透過優惠貸款,附帶必須採用台灣的產品等等條款,如此在與外國建立友好關係時,對於台灣的國際貿易也會有助益。以日本對於肯亞的官方發展援助來說,在水資源領域的計畫數量特別多,非洲國家在水資源的基礎建設上,確實低於世界水平,但研究會發現,日本廠商在水資源相關設備的世界市場的佔有率幾乎不到百分之一。從日本產經省的產業報告可以得知,日本政府是有意的透過官方發展援助來提升自己國內弱勢產業。

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此外,在國際社會上培養親台的人是重要的一步。不管以任何身份來到台灣的外國人,移工、觀光客或留學生都好,當他們對於台灣的印象不只是夜市美食,且包括台灣社會對於外國人的友善包容等等,這些人回到各自的國家時,必定時常談起台灣迷人的地方,間接影響未到過台灣的人,對於台灣問題的意識與關心。日本的待客之道(おもてなし, Omotenashi)帶給許多訪日的人愛上日本,在世界上產生哈日族,這群哈日共同體僅管不在日本,但還是會關心在日本發生的大小事。但在近年,日本利用實習生以及留學生的名義,吸引低階外籍勞動人口到日本工作之後,再加以剝削。這群被剝削的勞動人口之中,有許多人從“親日”轉變成為“反日”(ルポ ニッポン絶望工場,講談社+α新書)。這對於一國來說,對於自己國家抱有負面印象的族群在國際社會中產生,絕對不會是件好事。如果台灣人讓前來工作的外籍移工,施以差別對待,給予嚴峻的工作及居住環境,如此一來,恐怕會產生「反台」意識,更實質上來說,這會使台灣政府實質外交的一環「新南向政策」產生負面的影響。

台灣失去一個邦交國,實質影響其實不大,也不必太在意。倒是台灣與非正式關係的大國,打好關係更為重要。單純的金援外交對於台灣不但是負擔,更是效果不大的外交手段。讓台灣社會變得更好,讓到訪過台灣的外籍人士都愛上福爾摩沙,在國際社會中建構出一群“親台”,願意關心台灣的外籍族群,比起維繫實質關係不大的邦交國數量,才算是有效的務實外交。

*作者為留日學生,主修國際關係,興趣是國際政治和地域經濟

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