美國智庫:自從川普接到蔡英文的祝賀電話起,美台防務關係已開始改變

2018-05-10 10:30

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克羅寧認為,川普政府的《國家安全戰略》明確將台灣涵蓋其中,就反映出美國的台灣政策「已經不可避免地被連結到一個對美中關係更真實的評價」。

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「美台軍艦互訪難度高」

克羅寧也提到,儘管美台軍艦互訪不太可能實現,不過高層與有意義的交流不能排除,例如美國應該邀請台灣參加在關島的演習和訓練,或是美台國防包商關於產業合作的討論等。

除了克羅寧的部分,這份圓桌報告還包括美國國會對台灣防衛的支持、2018財年《國防授權法》的政策意涵,以及對中國加大對台施壓的反應,執筆專家包括前美國國會研究服務處亞洲安全事務專家簡淑賢(Shirley Kan)、美國企業研究所外交國防政策研究項目研究員馬明漢(Michael Mazza),以及共產主義受害者紀念基金會中國研究項目研究員彼得·馬蒂斯(Peter Mattis)。

簡淑賢表示,多年來美國國會都通過《國防授權法》,確保美國行政當局遵守、執行、不偏離《台灣關係法》,北京當局宣稱2018財年《國防授權法》其中關於美台軍艦互訪的條文是改變台海現狀,事實上與此相反的是,「中國的行動才是影響印太地區穩定的現狀」,例如中國1月在台海啟用M503航線,就被美國眾議員約霍指為是單方面改變台海現狀,而只要中國的作為讓台灣感到不安全,自然就會要尋求美國、尤其是國會方面的協助與保證。

馬明漢也提到,2018財年《國防授權法》「可能標誌著美台關係的轉折點」,其中關於要求美國對台軍售常態化及加強台灣戰備能力的條文,都是可以提升台灣防衛能力的重要途徑,《國防授權法》涉台條文,等於是為川普政府《國家安全戰略》中的台灣骨架「添肉」,在北京持續對台灣施壓的時刻,《國防授權法》條文,將有助於美台共同強化威懾中國侵略行為的能力。

「中共試圖顛覆台灣,與台灣藍綠執政無關」

馬蒂斯針對中國對台灣的間諜與滲透活動表示,中國共產黨試圖顛覆台灣,與台灣藍綠執政無關,即便在馬英九政府時期,北京也沒有停止或減少對台灣的秘密與脅迫活動。他說,隨著北京持續通過秘密、腐敗及脅迫手段在國外建立政治力量、擴大中共在全球的勢力,包括紐西蘭及澳大利亞等政府已經被迫理解到,他們「必須為與中國的良好關係付出沉重的代價」。

馬蒂斯說,國際社會對中國加大對台灣施壓沒有反應,表示北京的作為面臨的風險很低,這也讓台灣成為中共一個「有用的實驗室」,以便對它的對手「測試各種方法與技術」,不過也因此,台灣如何保護自己,並且從中國的顛覆活動獲取多少知識,將會使台灣成為美國及其他政府「極具價值的伙伴」。

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