台灣自2000年以來薪資呈現凍漲狀態,其中最主要的關鍵,在於產業外移後,低薪服務業成為創造台灣就業的主軸,卻也拉低了整體薪資水平,行政院今(14)天公布解決低薪方案,行政院副院長施俊吉,講了一句耐人尋味的話,「目前最低工資時薪部分是140元,我們希望把它提高,未來『會跟基本工資率脫鉤』」。目前勞動部研議方向,包括時薪調高至150元或160元等方案,為避免最低時薪調高後,雇主將員工轉為「月薪制」員工規避,勞動部將修法,禁止每週工時一定時數以上之「時薪制」勞工,轉為「月薪制」。
台灣薪資過去十幾年凍漲,已經成為國人的最痛,民進黨政府上台後,為了改善低薪現象,已經連續二年調高基本工資,每年調幅都在4%以上,最低時薪則是在去年與今天分別調高至133元與140元。
不過,基本工資連年調整,已經讓製造業叫苦連天,工商團體不斷主張,基本工資的調整最大受惠者是62萬外勞,為了讓基本工資調整嘉惠到本勞,行政院改弦易轍,準備將基本工資與最低時薪的調整「脫鉤」。
行政院主計長朱澤民表示,目前全國39萬時薪制員工的平均時薪為179元,但時薪低於150元者有34萬人。勞動部次長施克和表示,勞動部今天之所以沒有準備最低時薪從140元調高為150元,對企業的營運成本影響數,主要原因在於,最低時薪的增加,可能會導致部分僱主將時薪制員額改為「月薪制」,加上主計總處所公布34萬名時薪低於150元的勞工,實際時薪落在140-150元之間,每個人的每月工時也不相同,因此實際影響數較難估算。
「大幅調高最低時薪」目前已成行政院內部共識,將組勞資審議委員會討論
不過,大幅調高最低時薪,目前已經成為行政院內部共識,施俊吉表示,最低時薪與最低工資的討論,雖然必須透過由勞資政所組成的勞動部「基本工資審議委員會」,但如果社會有共識,推動上應該會相對順利。」
施俊吉表示,根據主計總處所做的低薪產業調查,台灣近年部分工時與人力派遣等非典型就業人數,已經達80.5萬人,非典就業佔整體勞動就業人口已達7.11%,在各產業當中,月薪低於3萬元勞工比率較高的「低薪產業」,集中在以批發零售、住宿餐飲與支援服務業。批發零售佔台灣整體受僱員工比重達13.7%,員工有47.2%月薪低於3萬元,「最觸目驚心的是住宿餐飲業,有高達69.2%受雇員工,經常性薪資低於3萬元。」
施克和表示,目前時薪制員工佔整體員工人數比重較高的產業,除了住宿餐飲業(例如:手搖冰)之外,另外,批發零售業、支援服務業、美容美髮業、教育服務業(補教與私托),都是時薪制元員工比率偏高的產業。
施克和表示,勞動部將在第三季召開由勞、資、政、學所組成的勞資審議委員會,討論基本工資與最低時薪的調高,如果台灣社會對於最低時薪的調高有高度共識,那麼最低時薪的上路時間,可能會在明年初以前上路。
施克和表示,為避免最低時薪調高後,雇主將員工轉為「月薪制」員工規避,勞動部將修法,禁止每週工時一定時數以上之「時薪制」勞工,轉為「月薪制」。